Го­сударственного и муниципального управления

Основные законы, закономерности и принципы

Государственное и муниципальное управление осуществ­ляется в соответствии с присущими ему объективными зако­нами и закономерностями.

Под закономерностью понимаются наиболее устойчиво действующие существенные причинно-следственные связи изучаемых явлений. Эту же сущность выражает и закон.

В теории управления понятие «закономерность» рассмат­ривается как первоначальная формулировка закона в начале его теоретического исследования.

В литературе по государственному управлению некото­рые авторы разделяют законы государственного управления на законы функционирования и законы развития. К первым относится закон оптимального дополнения и уравновешивания государственных полномочий полномочиями органов об­щественного самоуправления. Ко вторым — закон нарастаю­щей демократизации и закон неравномерности развития и конфликтности.

Указанные законы свойственны любому демократическо­му государству, в котором также проявляется действие зако­на участия граждан в государственном и муниципальном уп­равлении, вытекающего из самой сущности демократии как власти народа.

Реализация закона участия граждан в государственном и муниципальном управленииявляется одним из важнейших условий совершенствования демократии. Этот закон уста­навливает органическую связь демократии с дальнейшим развитием творческой инициативы граждан и их участия в управлении государством или территориальным образовани­ем, укрепления организованности и дисциплины, повышени­ем ответственности органов управления и должностных лиц перед народом, строжайшим соблюдением законности.

В соответствии с действием этого закона граждане прини­мают участие в государственном и муниципальном управле­нии путем своего волеизлияния на референдумах, выборах Президента и глав органов государственного и муниципаль­ного управления, опросах по различным важнейшим для жизни государства или административно-территориального образования вопросам, подачи своих предложений в органы управления по совершенствованию деятельности этих орга­нов, повышению эффективности функционирования отрас­лей народного хозяйства, борьбе с преступностью, защиты прав и свобод граждан и другим вопросам.

К закономерностям государственного и муниципального управления относятся:

единство методов и основных функций социального управления на всех уровнях государственного и муници­пального управления: федеральном, субъектов федерации, муниципальных образований. Единство методов управления вытекает из единства их мотивационной основы. Единство основных функций социального управления (планирование, организация, контроль и учет, регулирова­ние и координирование) определяется единством процесса управления на всех его уровнях, который проявляется в единстве этапов осуществления управленческого цикла, каж­дый из которых выполняется посредством реализации соот­ветствующей основной функции;


единство общих и частных функций государственного и муниципального управления и образуемых на основе их реализации процессов управления на каждом уровне управ­ления. Эта закономерность вытекает из единства полномо­чий органов государственного и муниципального управле­ния, определяемых федеральными законами для каждого уровня управления;

оптимальное соотношение централизации и децентра­лизации полномочий органов государственного и муници­пального управления. Эта закономерность определяется раз­нообразием условий объектов государственного и муници­пального управления. Практическая реализация этой закономерности заключается,

во-первых, в передаче феде­ральными органами исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ части своих полномочий последним, если это не противоречит Конституции РФ.

Во-вторых, в передаче органами исполнительной власти субъек­тов РФ по соглашению с федеральными органами исполнительной власти части своих полномочий им.

В-третьих, в наделении органов местного самоуправ­ления отдельными государственными полномочиями феде­ральными законами и законами субъектов РФ с одновременной передачей необходимых материаль­ных и финансовых средств. При этом реализация передан­ных полномочий контролируется государством в соответст­вии с условиями и порядком контроля, определяемыми соот­ветственно федеральными законами и законами субъектов РФ.

В-четвертых, в передаче полномочий органов местного самоуправления органам террито­риального общественного самоуправления.

Наряду с законами и закономерностями принципы также являются основными элементами всякой теории. Принцип в переводе с латинского означает начало,осно­ву.

Под принципами государственного и муниципального управления понимаются объективные осно­вы, на которых базируются структура и процесс управления и в которых абстрагированы закономерности построения, функционирования и совершенствования управления.

Принципы государственного и муниципального управле­ния разделяются на общие и частные, а также построения и совершенствования систем государственного и муниципаль­ного управления.

Требования общих принципов должны учитываться как при функционировании систем государственного и муниципального управления, так и при их построении и совершен­ствовании.

Частные принципы относятся к отдельным элементам уп­равления и будут приведены при рассмотрении этих элементов, на­пример, принципы организации и контроля исполнения уп­равленческих решений.

К общим принципамгосударственного и муниципального управления относятся:

1. Верховенства Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных за­конов, изданных в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совмест­ного ведения РФ и субъектов РФ.

2. Народовластья.

3. Ответственности.

4. Обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

5. Разделения властей.

6. Федерализма.

7. Демократического централизма.

8. Сочетания централизации и децентрализации управ­ления.

9. Гласности.

10. Законности.

11. Функционально-отраслевой.

12. Двойного подчинения.

13. Линейно-функциональный.

14. Сочетания единоначалия и коллегиальности.

15. Ситуационного управления по отклонению, по воз­мущению, по прогнозированию возмущений.

16. Программно-целевой.

17. Плановости.

18. Научности.

19. Делегирования полномочий.

Рассмотрим их содержание.

1. Принцип верховенства Конституции Российской Федера­ции, федеральных конституционных законов и федеральных законов, изданных в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам со­вместного ведения РФ и субъектов РФ означает, что в случаях расхождения за­конов субъектов РФ с Конституцией РФ и федеральными законами, действует Конституция и федеральные законы. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом, актом субъекта РФ, изданным вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ, действует нормативный правовой акт субъекта Фе­дерации.

2. Принцип народовластья устанавливает, что источником государственной власти в России является ее народ, волю которого реализуют представительные и исполнительные органы государственной власти, а также органы местного само­управления.

3. Принцип ответственности требует установления четкой ответственности должностных лиц и органов государствен­ного и муниципального управления за невыполнение или не­качественное, несвоевременное выполнение возложенных на них полномочий.

4. Принцип обеспечения прав и свобод человека и гражда­нина требует от должностных лиц и работников органов го­сударственного и муниципального управления неукоснительного соблюдения прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституций Российской Федерации.

5. Сущность принципа разделения властей заключается в необходимости разделения государственной власти на зако­нодательную, исполнительную и судебную.

Поскольку государственная власть в РФ, источником которой является народ, едина и неделима, как и сам народ, то под принципом разделения властей сле­дует понимать разделение единой власти на отдельные ее функции.

В Конституции РФ принцип разделе­ния властей закреплен в ст. 10, в которой указывается: «Го­сударственная власть в Российской Федерации осуществля­ется на основе разделения на законодательную, исполни­тельную и судебную. Органы законодательной, исполни­тельной и судебной власти самостоятельны».

Однако в следующей статье Конституции указывается, что «государственную власть в Российской Федерации осу­ществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Пра­вительство Российской Федерации, суды Российской Феде­рации». Таким образом, получается, что государственная власть осуществляется четырьмя органами власти. Какую власть осуществляет Президент, в Конституции прямо не указывается. Однако можно сделать вывод, что Президент, в соответствии с Конституцией, осуществляет верховную власть.

Принцип разделения властей действует и в самом законо­дательном органе власти, разделяя его на верхнюю и нижнюю палаты, что имеет место в основном, в федеративных государствах.

6. Сущность принципа федерализма заключается в обес­печении территориально-политического единства Россий­ской Федерации в сочетании с децентрализацией государ­ственной власти на основе конституционного разграниче­ния предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государствен­ной власти субъектов Российской Федерации при обеспе­чении равноправия субъектов федерации между собой и в их отношений с федеральными органами власти.

В соответствии с этим принципом органы государственной власти образуются на двух уровнях: федеральном и субъектов Российской Федерации.

Принцип федерализма в правовом аспекте проявляется в том, что законные акты федеральных органов исполнитель­ной власти имеют обязательный характер для соответствую­щих органов субъектов РФ, законные акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти. В качестве составляющей механиз­ма реализации принципа федерализма используется админи­стративный договор как правовая форма регулирования от­ношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Из принципа федерализма вытекают следующие требова­ния:

- обеспечение защиты и интересов Российской Федера­ции в целом, сохранения ее единства и территориальной це­лостности,

- четкое определение полномочий федеральных органов государственной власти, обеспечивающие защиту интересов РФ в целом и не ограничивающие само­стоятельность субъектов РФ в решении вопросов, отнесенных к их ведению,

- выравнивание реальных прав субъектов Российской Федерации.

7. Принцип демократического централизма является важнейшим принципом государственного и муниципального управ­ления, определяющим содержание, формы и методы дея­тельности органов управления, руководителей и исполните­лей на всех уровнях управления. Сущностьэтого принципа заключается в сочетании в государственном и муниципаль­ном управлении демократизма как полновластия народа, его инициативы, выборности органов власти, их подотчет­ности населению, обеспечивающего развитие самостоя­тельности и творческой активности органов местного само­управления с централизацией как приоритетом интересов большинства, позволяющей осуществить единую общего­сударственную политику в основных вопросах государст­венного и муниципального управления, с ответственностью каждого государственного и муниципального органа и дол­жностного лица за порученное дело.

Демократизм является способом осуществления центра­лизма. С одной стороны, реализация принципа демократиче­ского централизма предполагает участие народа в обсужде­нии и принятии важнейших управленческих решений на всех уровнях государственного и муниципального управле­ния. Развитие демократии, путем привлечения народа к уп­равлению делами государства и территориальных образова­ний расширяет базу централизма.

С другой стороны, демок­ратизм является специфическим подходом к содержанию и способу осуществления принимаемых центром управленче­ских решений, по вопросам, затрагивающим только основы государства как единого целостного образования. При этом вышестоящие органы государственного управления наделя­ются ограниченным кругом полномочий по осуществлению этих решений. Нижестоящие органы, в установленных пре­делах своих полномочий, обладают свободой в выборе путей и средств решения задач как собственного, так и общего раз­вития.

Центральные органы государственного управления вне предела своих полномочий не вправе вмешиваться в де­ятельность местных органов управления. Такой подход обес­печивает осуществление централизма в необходимых, опти­мальных пределах, придавая демократии организованный характер, позволяя решать общие и частные задачи. Главной проблемой реализации в государственном и муниципальном управлении принципа демократического централизма явля­ется оптимальное сочетание, мера централизма и демокра­тизма. Главным вэтой дихотомии является демократизм, по­скольку он формирует базу централизма.

Нарушение оптимального сочетания централизма и демократизма ведут либо к усилению централизации в госу­дарственном управлении, его бюрократизации, преоблада­нию команды, приказа, либо к стихийно-митинговой демок­ратии, которая порождает такой же субъективизм и волюн­таризм, как и бюрократический централизм. Как известно из практики, вседозволенность порождает неформальное наси­лие, разгул группового эгоизма, не позволяющего выявить и осуществить интересы социальных групп и общностей.

8. Из принципа демократического централизма вытекает принцип сочетания централизации и децентрализации госу­дарственного и муниципального управления.Его сущность заключается в обеспечении согласования государственных и местных интересов посредством четкого разделения ком­петенции федеральных органов государственного управле­ния, органов государственного управления субъектов РФ и органов муниципального управле­ния.

9. Без осуществления гласности не может быть демократиз­ма. Принцип гласности в государственном и муниципаль­ном управлении имеет решающее значение. Этот принцип обеспечивает защиту общества от проявлений вседозволен­ности и безнаказанности органов государственного и муни­ципального управления, а также должностных лиц. Прин­цип гласности в государственном и муниципальном управ­лении требует обеспечения информированности граждан, доступности обсуждения важнейших государственных и муниципальных вопросов, компетентного участия населе­ния в принятии управленческих решений на основе изуче­ния и учета общественного мнения.

В государственном и муниципальном управлении прин­цип гласности является способом осуществления прямой и обратной связи между органами управления и населением Реализация принципа гласности обеспечивает рост активно­сти граждан в оценке, подборе и выдвижении кадров в орга­ны управления.

Принцип гласности особенно важен в деле повышения ответственности руководителей, а также усиления требова­тельности к ним людей за порученное дело.

Реализация принципа гласности в управлении тесно связана с законом участия граждан в государственном и муни­ципальном управлении, обеспечивая включение широких слоев граждан в государственное и муниципальное управле­ние, особенно в случаях необходимости открытого, всесто­роннего обсуждения и принятия важных управленческих ре­шений.

10. Принцип законности означает, что государственное и муниципальное управление является подзаконным, т.е. все действия, совершаемые органами управления в процессе исполнительно-распорядительной деятельности, должны строго основываться на законодательных актах.

Принцип законности требует от органов государственно­го и муниципального управления точного, единообразного выполнения законов, осуществления этими органами только таких управленческих действий, которые соответствовали бы содержанию государственной воли, выраженной в зако­нах, принятие управленческих решений по вопросам, отне­сенным законом к компетенции данного органа, в установ­ленном порядке и в определенной форме.

Подзаконность государственного и муниципального уп­равления имеет важное значение и потому, что в целом ряде случаев органы управления наделяются полномочиями само­стоятельной разработки и принятия общеобязательных пра­вил поведения.

Взаимоотношения органов управления с гражданами и общественными организациями могут осуществляться строго в пределах их полномочий. Ни один государственный или муниципальный орган, осуществляющий управленческую деятельность, не может сам изменять, расширять или сужать закрепленную за ним компетенцию.

11. Функци­онально-отраслевой принцип объединяет два принципа: отраслевой и функциональный.

А) Отраслевой принцип управления как составная часть функци­онально-отраслевого принципа требует такую органи­зацию управления, при которой за органом государствен­ного или муниципального управления закрепляются одно­родные, органически связанные по характеру производст­венной деятельности объекты управления. Например, предприятия коммунального хозяйства, образования, здра­воохранения, культуры и т. п.

Отраслевая организация государственного и муниципаль­ного управления позволяет укомплектовать аппарат органов управления специалистами, знающими теоретические и практические вопросы функционирования конкретной от­расли хозяйства, способными принимать оптимальные реше­ния по управлению данной отраслью.

В результате отраслевой организации государственного и муниципального управления повышается эффективность функционирования отраслей.

Б) Функциональный принцип как составная часть функци­онально-отраслевого принципа формирует требование, в соответствии с которым на орган управления возлагаются полномочия по выполнению определенной функции госу­дарственного или муниципального управления.

Например, экономические органы государственного и му­ниципального управления выполняют функцию прогнозиро­вания и планирования (программирования) социально-эко­номического развития соответствующей территории, а также функцию контроля выполнения планов; статистические ор­ганы — функцию учета результатов работы хозяйства и т. п.

12. Принцип двойного подчинения в государственном и му­ниципальном управлении означает требование подчинения конкретного органа функциональной или отраслевой ком­петенции органу управления общей компетенции (прави­тельство, администрация) и соответствующему вышестоя­щему органу управления по вопросам его компетенции.

Принцип двойного подчинения, с одной стороны, направ­лен на обеспечение осуществления единой государственной политики в отраслевом и межотраслевом управлении, выра­батываемой федеральными органами управления. При этом органы общей компетенции субъектов Федерации и местного самоуправления осуществляют линейное управление соот­ветствующими органами отраслевой и межотраслевой компе­тенции, а федеральные органы реализуют функциональное управление этими органами.

С другой стороны, федераль­ные территориальные органы, финансируемые из федераль­ного бюджета (управления имуществом, финансовые, внут­ренних дел и др.) находятся в подчинении соответствующего органа общей компетенции субъекта федерации, муници­пального образования, входят в его организационную струк­туру, что обеспечивает согласование проводимой федераль­ной политики с интересами субъектов федерации и муници­пальных образований.

В этом случае федеральные органы государственного управления устанавливают цели и задачи, т. е. осуществляют линейное управление. Органы управле­ния общей компетенции субъектов Федерации и местного самоуправления определяют способы достижения этих целей и задач применительно к местным условиям, т. е. выполняют функциональное управление федеральными территориаль­ными органами.

13. Линейно-функциональный принцип объединяет два принципа: линейный и функциональный.

А) Линейный принцип как составная часть линейно-функционального принципа предусматривает требование реали­зации линейных управленческих отношений, сущность ко­торых, как ранее отмечалось, заключается в осуществле­нии связи между субъектом и объектом управления руко­водство — исполнение. Этот принцип предполагает прямое административное подчинение объекта субъекту управле­ния по всем вопросам деятельности объекта. На основе ли­нейного принципа управления формируется линейная орга­низационная структура органов государственного и муни­ципального управления.

Б) Функциональный принцип как составная часть линейно-функционального принципа предполагает требование осу­ществления функциональных управленческих отношений, заключающихся, как уже говорилось, в реализации связи между субъектом и объектом управления руководства — исполнение на основе специализации управленческих ра­бот, выполняемых на основе указаний квалифицированных специалистов, выступающих в роли функциональных руко­водителей.

На основе сочетания линейного и функционального принципов формируются линейно-функциональные органи­зационные структуры органов государственного и муници­пального управления.

14. Сущность принципа сочетания единоначалия и коллеги­альности в государственном и муниципальном управлении заключается в том, что в государственном и муниципаль­ном управлении осуществляется и единоначальное, и колле­гиальное управление. Выбор каждого из них определяются характером объекта управления. Так, в управлении отраслью хозяйства применяется принцип единоначалия управле­ния, в соответствии с которым управление отраслью осуще­ствляет на федеральном или республиканском уровне ми­нистр, на краевом, областном, городском и районном - начальник управления или отдела.

Такой подход определя­ется тем обстоятельством, что, с одной стороны, для управ­ления однородными объектами, составляющими отрасль хо­зяйства, представляется возможным подобрать кандидатуру с высокими профессиональными знаниями и организатор­скими способностями на должность руководителя отраслью хозяйства. С другой стороны, возложить на руководителя всю ответственность за результаты деятельности отрасли.

При осуществлении межотраслевого (функционального) управления требуется применение принципа коллегиально­сти управления, означающего принятие управленческих ре­шений большинством голосов членов органа управления. К коллегиальным органам управления относятся Правительст­во и службы.

Такой подход определяется тем обстоятельством, что межотраслевое управление, с одной стороны, требует нали­чия у руководителя различных профессиональных знаний, овладеть которыми одному человеку практически невозмож­но. С другой стороны, если министр примет ошибочное ре­шение, то в этом случае ущерб будет нанесен одной отрасли хозяйства; ошибочное решение при межотраслевом управле­нии нанесет ущерб всем отраслям хозяйства или большинст­ву из них. Коллегиальность принятия межотраслевых управ­ленческих решений значительно снижает риск принятия ошибочных решений.

Сущность принципа сочетания единоначалия и коллеги­альность заключается также и в том, что при реализации единоначального управления важные принципиальные воп­росы деятельности органа государственного или муници­пального управления обсуждаются специально создавае­мыми совещательными органами — коллегиями. Коллегии принимают решения большинством ее членов в форме поста­новлений. Решения коллегии проводятся в жизнь правовы­ми актами руководителя органа управления.

Такие коллегии, например, создаются в федеральных ми­нистерствах в составе минист­ра (председате­ля коллегии), его заместителей по должности, а также дру­гих руководящих работников системы министерства. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Прави­тельством Российской Федерации. В случае разногласий между коллегией и ее председателем последний проводит в жизнь свое решение соответствующим правовым актом.

Вме­сте с тем председатель коллегии докладывает о разногласи­ях, а зависимости от формы подчинения Президенту или Правительству Российской Федерации. Члены коллегии имеют право сообщить этим лицам свое особое мнение по принятому решению. Такой подход к роли коллегии как совещательного органа придает ее членам определенный правовой статус, поло­жительно влияющий на эффективность принимаемых реше­ний.

15. Сущность принципа ситуационного управления заклю­чается в осуществлении управления объектом в процессе поддержания его функционирования на заданном уровне. Другими словами этот принцип означает управление, исхо­дя из сложившейся ситуации в объекте, которая подлежит изменению для вывода объекта на заданный уровень.

Принцип ситуационного управления предусматривает три вида управления: по отклонению, по возмущению, по прогнозированию возмущения.

А) Принцип ситуационного управления по отклонению оз­начает, что орган управления формирует управляющее воз­действие только после обнаружения возникшего отклоне­ния в объекте управления, например, не выплачивается пен­сия, или перестала подаваться населению горячая вода. Этот принцип управления самый простой и широко рас­пространенный. Он, как правило, требует значительных за­трат всех видов ресурсов, в том числе и на возмещение мо­рального ущерба гражданам.

Б) Более совершенным является принцип ситуационного управления по возмущению. Такое управление предусмат­ривает выявление возмущения до того момента, когда оно может вызвать отклонение. Определив возникшее возмущение, орган управления своевременно принимает необходимые меры для его ликвидации и тем самым не допускает возник­новения отклонения. В нашем примере это может быть своевременное пополнение пенсионного фонда или поддержа­ние в рабочем состоянии резервного теплофикационного оборудования. Для выполнения этих условий требуется зна­чительно меньше ресурсов, чем для ликвидации возникшего отклонения.

В) Самым эффективным является принцип ситуационного управления по прогнозированию возмущений, когда нейт­рализуются условия, которые могут вызвать возмущение. Такое управление осуществляется в нашем примере путем создания необходимого денежного резерва в пенсионном фонде или хранения на складе теплофикационного оборудо­вания (так называемого холодного резерва), необходимого для замены вышедшего из строя оборудования без прекра­щения подачи горячей воды потребителям с помощью рабо­тающего резервного оборудования (горячий резерв).

16. Сущностью программно-целевого принципа государст­венного и муниципального управления является осуществ­ление управления социально-экономическим развитием объекта управления на основе целевых программ.

Целевые программы предоставляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, производственных, социально-экономических, организационных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение четко сформулиро­ванных целей.

Существенной особенностью программно-целевого управления является наличие разработчиков программы и конк­ретных ее исполнителей, строгое разграничение прав и ответствен­ности между заказчиком, разработчиком и исполнителем программы, определение периода работы по программе и не­обходимых ресурсов для ее выполнения.

Для управления целевой программой на основе програм­мно-целевого принципа управления формируется матричная структура органа государственного или муниципального уп­равления.

17. Принцип плановости государственного и муниципально­го управления предусматривает необходимость разработки прогнозов, программ и планов социально-экономического развития соответствующего территориального образова­ния, а также планов работы органа управления.

18. Принцип научности означает необходимость, во-пер­вых, осуществления построения и совершенствования го­сударственного и муниципального управления на основе науки управления; во-вторых, выполнения работы по поиску оптимальных управленческих решений с использова­нием научных методов.

19. Сущность принципа делегирования полномочий заклю­чается в предоставлении руководителем органа управления своим непосредственным подчиненным-заместителям, ни­жестоящим руководителям части своих прав и обязанно­стей для самостоятельного решения ими четко определен­ных вопросов, ответственность за которые остается за ру­ководителем органа управления.

При делегировании полно­мочий осуществляется децентрализация управления, которая способствует своевременному принятию решений, а также создает условия руководителю органа управления для сосредоточения на решении перспективных и других первостепенных задач. Работники, которым руководитель органа управления делегировал часть своих прав и обязан­ностей, несут ответственность за их выполнение перед ру­ководителем органа.

Мелкая бытовая сделка. Крупная сделка хозяйственного общества. Сделки, совершенные под условием.

Под мелкими бытовыми понимают сделки, заключаемые на небольшую сумму за наличный расчет, исполняемые при их заключении и имеющие целью удовлетворить личные потребности (покупка продуктов, канцелярских товаров и т.п.)

Кру́пная сде́лка — в российском гражданском праве сделка (в том числе заём, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества. Стоимость активов определяется по данным бухгалтерской отчётности общества на последнюю отчётную дату. К крупным сделкам не относятся сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, сделки, связанные с размещением посредством подписки (реализацией) обыкновенных акций общества, и сделки, связанные с размещением эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции общества.

В зависимости от того, каким органом осуществляется одобрение крупных сделок, крупные сделки можно разделить на:

1) крупные сделки 1 категории (среднекрупные сделки) — к таким сделкам относятся сделки, предметом которых является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов балансовой стоимости активов общества. В акционерных обществах такие сделки подлежат одобрению Советом директоров общества, при этом сделка считается одобренной при условии единогласного решения членов Совета директоров. В обществах с ограниченной ответственностью такие сделки также могут одобряться Советом директоров при условии, если Совет директоров в обществе сформирован и уставом одобрение таких сделок отнесено к его компетенции.

2) крупные сделки 2 категории (особо крупные сделки) — к таким сделкам относятся сделки, предметом которых является имущество, стоимость которого составляет более 50 процентов балансовой стоимости активов общества. Решение об одобрении таких сделок принимается (в акционерных обществах) общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов; либо (в обществах с ограниченной ответственностью) простым большинством участников общества. Такой же порядок одобрения может распространяться и на крупные сделки, одобряемые Советом директоров, если Совет директоров не смог принять решение об их одобрении в установленном для этого порядке или если Совет директоров в обществе не сформирован.

3) крупные сделки 3 категории (одновременно являющиеся сделками с заинтересованностью) — к таким сделкам относятся сделки, предметом которых является имущество, стоимость которого составляет более 25 процентов балансовой стоимости активов общества и в совершении которых имеется заинтересованность лиц Общества, принимающих участие в одобрении сделки. Решение об одобрении таких сделок принимается (в акционерных обществах) общим собранием акционеров большинством голосов всех не заинтересованных в сделке акционеров - владельцев голосующих акций; либо (в обществах с ограниченной ответственностью) общим собранием участников большинством голосов всех участников, не заинтересованных в сделке.

В зависимости от обусловленности возникновения или прекращения правовых последствий наступлением или ненаступлением в будущем определенного события сделки делятся на условные и безусловные. В свою очередь условные делятся на совершенные под отлагательным условием (стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства относительно которого неизвестно наступит оно или нет) и под отменительным условием (когда стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно наступит оно или нет.

Класс аскомицеты или сумчатые грибы — Askomycetes

Аскомицеты, или сумчатые грибы, - один из обширнейших классов грибов, включающий около 30 тыс. видов, что составляет около 30% всех известных видов грибов.

Основной признак аскомицетов - формирование в результате полового процесса сумок, или асков, - замкнутых одноклеточных структур, со­держащих определенное число аскоспор, обычно восемь.

Вегетативное тело аскомицетов - разветвленный гаплоидный мицелий, состоящий из одноядерных или многоядерных клеток. У некоторых низших аскомицетов (дрожжи) настоящего мицелия нет, а вегетативное те­ло представлено одиночными почкующимися или делящимися клетками. Ос­новные полисахариды, входящие в состав клеточных стенок аскомице­тов - хитин и глюканы.

В цикле развития многих аскомицетов большую роль играет бесполое размножение. Споры бесполого размножения - конидии. Конидиальные спо­роношения развиваются в период вегетации грибов и служат для их массо­вого расселения.

Половой процесс, типичный для аскомицетов, - гаметангиогамия, т.е. слияние двух гаметангиев - специализированных клеток, не диффе­ренцированных на гаметы.

У низших аскомицетов (подкласс голосумчатые) половой процесс сходен с зигогамией у зигомицетов, но при этом сливаются только два ядра и зигота развивается в сумку. Высшие аскомицеты имеют довольно сложные гаметангии. Женский гаметангий состоит из двух частей - аскогона и нитевидно вытянутой трихогины, мужской гаметангий - антеридий - од­ноклеточный. При слиянии содержимое антеридия по трихогине переходит в аскогон. После плазмогамии гаплоидные ядра разного пола сразу не сли­ваются, а объединяются попарно, образуя дикарион. Из аскогона выраста­ют аскогенные гифы, в которых ядра дикариона синхронно делятся. На ас­когенных гифах развиваются сумки. Сумка увеличивается в размерах, ядра дикариона сливаются, диплоидное ядро делится редукционно и митотически и вокруг восьми гаплоидных ядер формируются аскоспоры. В сумке аско­споры окружены неиспользованной на их формирование цитоплазмой - эпиплазмой. К моменту созревания аскоспор в цитоплазме происходит превращение гликогена в сахар, тургорное давление в сумке резко воз­растает и аскоспоры с силой выбрасываются.

В результате образования аскогенных гиф увеличивается число су­мок, а следовательно, и аскоспор, развивающихся из одного аскогона.

В цикле развития аскомицетов чередуются три фазы: длительная - гаплоидная, в течение которой происходит бесполое размножение, непро­должительная - дикариотическая (аскогенные гифы) и очень короткая - диплоидная (молодая сумка с ядром).

Сумки могут образовываться либо непосредственно на мицелии (у низших аскомицетов), либо в специальных вместилищах - плодовых телах и аскостромах(у высших аскомицетов). На основании отсутствия или на­личия плодовых тел класс Аскомицеты делят на три подкласса. Наиболее важные из них: 1) подкласс гемиаскомицеты, или голосумчатые (Hemiascomycetidae) и 2) подкласс эуаскомицеты (Euascomycetidae).

Аскомицеты широко распространены во всех географических зонах. Среди них есть как сапротрофы, так и паразиты. Аскомицеты вызывают за­болевания многих культурных растений, вместе с тем они используются как продуценты антибиотиков, витаминов, ферментов и алколоидов, а так­же как возбудители спиртового брожения.

Экономическая сущность достаточности капитала банка

ТЕМА 7. Анализ достаточности капитала банка

1. Экономическая сущность достаточности капитала банка.

2. Методы оценки и управления банковскими рисками.

3. Операционный риск банка.

4. Рыночный риск банка.

5. Анализ достаточности капитала банка.

Под достаточностью капитала банка понимается общая оценка надежности банка, степень его подверженности риску. Экономический смысл норматива достаточности капитала заключается в определении возможности банка покрыть собственным капиталом вложения в неликвидные и высокорисковые активы.Капитал банка является важнейшим страховым фондом для покрытия претензий в случае банкротства банка и источником финансирования расширения банковских операций. Однако чрезмерная капитализация банка, выпуск дополнительного числа акций по сравнению с оптимальной потребностью отрицательно влияет на деятельность банка, так как мобилизация денежных ресурсов путем выпуска и размещения акций есть относительно дорогой и далеко не всегда приемлемый для банка способ финансирования. Дешевле и выгоднее привлекать средства вкладчиков, чем наращивать свой капитал.

На протяжении длительного времени были попытки разработать единую систему нормативов и показателей, позволяющих давать оценку достаточности капитала отдельного банка или банковской системе в целом. Однако они не имели единой правовой базы и однозначного решения. С развитием международного сотрудничества и углублением интеграции банковских систем развитых государств стала актуальной разработка общих критериев достаточности капитала, приемлемых для всех банков. Основная роль в этом принадлежит Базельскому комитету по банковскому надзору.

В целях поддержания на должном уровне экономической устойчивости, Национальный банк, начиная с января 2000 года, ввел показатель достаточности капитала, в основу расчета которого положена методика, разработанная Базельским комитетом.

Норматив достаточности капитала – установленное предельное процентное соотношение размера нормативного капитала банка к общей сумме активов и внебалансовых обязательств, оцененных по уровню риска (за минусом созданных резервов).

В настоящее время Национальным банком установлено для банков два норматива достаточности капитала:

1. Достаточность нормативного капитала.

2. Достаточность основного капитала.

Нормативные значения данных показателей дифференцируются в зависимости от продолжительности функционирования банка.

Норматив достаточности нормативного капитала в первые два года после государственной регистрации вновь создаваемого банка не должен быть менее 12%, а в последующие годы деятельности – не менее 8%.


Норматив достаточности основного капитала в первые два года после государственной регистрации не должен быть менее 6%, а в последующие годы деятельности – не менее 4%.

Достаточность нормативного капитала рассчитывается по формуле:

ДК=,

где НКБ – нормативный капитал банка;

ОКБ – основной капитал банка;

Ак.р. – активы банка за вычетом суммы созданных резервов, оцененные по уровню кредитного риска;

ВОк.р. – внебалансовые обязательства, оцененные по уровню кредитного риска;

ОР – размер операционного риска, который рассчитывается по формуле:

ОР=ВД*0,15,

где ВД – среднегодовой валовый доход банка за последние 3 года.

РР – размер рыночного риска, который рассчитывается по формуле:

РР=ПР+ФР+ВР+ТР,

где ПР – процентный риск;

ФР – фондовый риск;

ВР – валютный риск;

ТР – товарный риск.

А – число, равное 8,3 при расчете значения достаточности нормативного капитала и 16,7 (при расчете значения достаточности основного капитала) для банков, осуществляющих деятельность в первые два года после их регистрации, а для банков в последующие годы деятельности равное 12,5 и 25 соответственно.

Нормативный капитал банка рассчитывается по формуле:

НКБ = (ОК I+ДК II+ДК III) - ИМ - НРК.Р. - ИД.У. - ВЗ - СКП.Р. - ПР.И.,

где ОК I – основной капитал банка (капитал первого уровня);

ДК II и ДК III –дополнительный капитал (капитал второго и третьего уровня);

ИМ – иммобилизация;

НРК.Р. – недосозданный специальный резерв на покрытие возможных убытков (кредитных рисков) по активам и операциям не отраженным на балансе банка;

ИД.У – имущество, переданное банком в доверительное управление;

ВЗ – выданные займы;

СКП.Р – субординированный кредит предоставленный;

ПР.И. – превышение совокупной суммы рисков по инсайдерам и связанным с ними лицами над ее максимальным размером.

ШОКОЛАД

Основным сырьем для производства шоколада и какао-порошка являются какао-бобы - специально обработанные и высушенные семена плодов тропического дерева какао. Снаружи какао-бобы покрыты твердой оболочкой - какавеллой, внутри находится ядро, состоящее из двух семядолей, являющееся наиболее ценной по химическому составу частью какао-бобов. Именно в ядре какао-бобов находится более 50% какао-масла.

Какао-масло обладает рядом важных свойств. В состав его триглицеридов входит много насыщенных жирных кислот (олеиновой, стеариновой, пальмитиновой), что обеспечивает твердую консистенцию какао-масла и возможность формировать на его основе плитки шоколада, а большое количество естественных антиоксидантов обеспечивает длительный срок хранения шоколада. При комнатной температуре какао-масло имеет твердую и хрупкую консистенцию, но способно легко плавиться во рту, не оставляя ощущения салистости, присущего высокоплавким жирам. Подобно многим жирам какао-масло обладает полиморфными свойствами, т. е. оно может затвердевать в различные кристаллические полиморфные формы, имеющие разные температуры плавления - от 16 до 37 °С. Сейчас обнаружено шесть полиморфных форм какао-масла и предполагается наличие седьмой формы с температурой плавления 38-41 °С. Эти полиморфные формы могут переходить одна в другую, но наиболее стабильной является β-форма с температурой плавления 34-36,3 °С, благодаря которой шоколад хорошо хранится.

Содержащиеся в какао-бобах алкалоиды теобромин и кофеин, ароматические, дубильные и другие вещества играют большую роль в создании специфических вкуса и аромата шоколада и какао-продуктов.

Перерабатывают какао-бобы для получения какао-продуктов на специализированных кондитерских фабриках или в цехах, производящих шоколад. Для получения шоколадных полуфабрикатов какао-бобы обжаривают, затем дробят и получают крупку, отделяют какавеллу и зародыш, крупку измельчают. В результате получают какао тертое, состоящее из какао-масла и частиц клеточной ткани какао-бобов, какао-масло и какао-жмых.

Производство шоколада включает следующие операции: приготовление шоколадной массы, ее обработку, формование изделий, завертку и упаковку. Шоколадную массу готовят путем смешивания какао тертого, какао-масла и сахарной пудры. Полученную шоколадную массу тщательно растирают, разводят какао-маслом и гомогенизируют. При этом твердые частицы разрушаются и равномерно распределяются в какао-масле.

С целью экономии какао-масла, а также для снижения вязкости в рецептуру шоколадных масс вводят фосфатиды в количестве 0,4%. Фосфатиды не растворяются в воде, но хорошо растворяются в нагретых жирах и маслах. Они являются хорошими эмульгаторами. С одной стороны, содержат липофильные радикалы жирных кислот, а с другой - гидрофильные радикалы фосфорной кислоты. В основном в качестве эмульгатора шоколадных масс используют фосфатидный концентрат из сои - соевый лецитин. В нашей стране вырабатывают также подсолнечный фосфатидный концентрат, но его меньше применяют из-за специфического запаха подсолнечного масла. За рубежом фосфатидные концентраты вырабатывают из хлопкового, арахисового и кукурузного масел, но они не получили такого широкого распространения, как соевый лецитин.


В настоящее время в связи с резким сокращением выпуска отечественных фосфатидных концентратов на рынок кондитерских полуфабрикатов поступают импортные лецитины из Западной Европы и США, которые по сравнению с соевыми концентратами отличаются повышенным содержанием фосфолипидов (фосфатидов).

Шоколадную массу для десертного шоколада подвергают коншированию - дополнительной тепловой и механической обработке. В специальных аппаратах шоколадную массу взбалтывают при температуре 45-70 "С в течение 24-27 ч. Этот процесс влияет на образование более тонкого вкуса и аромата шоколада.

Перед формованием шоколадную массу темперируют, т. е. охлаждают до 32 °С с определенной скоростью и выдерживают несколько часов при постоянном перемешивании. В результате во всем объеме шоколадной массы равномерно образуются центры кристаллизации устойчивой (3-формы какао-масла. На поверхности шоколадных изделий, отформованных без тщательного темперирования, при хранении образуется серый налет. Этот дефект шоколада получил название "жировое поседение". Он является следствием перехода нестабильных форм какао-масла в стабильную форму, при этом на поверхности шоколада выделяются крупные кристаллы какао-масла. Пищевая и питательная ценность такого шоколада сохраняется, но из-за некрасивого внешнего вида продукт считается браком.

Формуют шоколад путем отливки шоколадной массы с последующим охлаждением сначала при температуре 8 °С, а затем при 12 °С.

При нарушении процесса охлаждения на поверхности плиток шоколада может конденсироваться влага, что приводит к растворению мельчайших кристаллов сахара шоколадной массы, и при испарении влаги образуются кристаллы сахара, которые имеют вид серого налета. Такой дефект шоколада называется "сахарное поседение".

В зависимости от рецептуры и технологии шоколад подразделяют на десертный, обыкновенный, пористый, с начинками, диабетический, белый. Шоколад вырабатывают с добавлениями или без добавлений. В качестве добавлений используют различные ароматические и вкусовые продукты: молоко, сливки, орехи, изюм и др.

Десертный шоколад имеет более высокие вкусовые и ароматические достоинства, тонкую дисперсную твердую фазу. Его состав отличается повышенным содержанием какао-массы и меньшим количеством сахара по сравнению с обыкновенным шоколадом.

Пористый шоколад является разновидностью десертного. Для его получения отлитую в формы шоколадную массу выдерживают в вакуум-котлах. После снятия вакуума шоколадная масса увеличивается в объеме и приобретает мелкопористую структуру.

В рецептуру белого шоколада не входит какао-масса, поэтому он состоит только из какао-масла, сахара и других добавок, имеет белый цвет (кремовый) и не содержит теобромина.

Промышленность выпускает так называемые кондитерские плитки (или их еще называют шоколадные сладкие плитки), в рецептуре которых какао-масло заменено на твердый кондитерский жир. Эти изделия фактически не являются шоколадом, так как согласно действующего стандарта на шоколад не допускается применение шоколадной массы с добавлением твердых кондитерских жиров или заменителей какао-масла.

В отличие от нашей страны, где категорически запрещено производство шоколада с применением заменителей, требования зарубежных стандартов менее жесткие. Во многих европейских странах допускается добавление в шоколадную массу не более 5% заменителей или эквивалентов какао-масла. Какао-масло является основным сырьем для производства шоколадных изделий и в то же время одним из самых дорогостоящих. Поэтому во многих странах ведутся поиски более дешевых заменителей (эквивалентов) какао-масла для производства шоколадных изделий.

В настоящее время существует следующая классификация аналогов какао-масла:

эквиваленты и улучшители какао-масла. Это негидрогенизированные растительные жиры, не содержащие лауриновой кислоты, получаемые путем фракционирования после кристаллизации. Эти жиры содержат те же триглицериды, что и какао-масло, и поэтому смешиваются с ними в произвольной пропорции, вплоть до полной замены. Поскольку триглицеридный состав и улучшители какао-масла те же, что и какао-масло, они должны подвергаться темперированию для перехода в стабильную форму;

заменители какао-масла. Это гидрогенизированные и рафинированные растительные жиры, не содержащие лауриновой кислоты, изготовляют их фракционированием соевого, хлопкового, рапсового и пальмового масел.

Эти жиры отличаются от какао-масла триглицеридным составом, но темперирование их не требуется, так как они кристаллизуются непосредственно при охлаждении с образованием стабильной полиморфной β-формы. Основная область их применения - производство твердых шоколадных покрытий и плиток;

суррогаты какао-масла. Получают из рафинированного пальмо-ядрового или кокосового масел путем фракционирования и в случае необходимости гидрогенизации в сочетании с переэтерификацией. Их триглицеридный состав полностью отличается от состава какао-масла, а твердость, запах и вкус почти такие же. Суррогаты какао-масла содержат большое количество лауриновой кислоты, и поэтому их еще иногда называют лауриновыми заменителями. Вследствие большой разницы в триглицеридном составе суррогатов и какао-масла способность к смешиванию у них весьма ограничена. На практике они могут использоваться вместе только с порошком какао с низким содержанием жира. Темперирование не требуется.

Применение заменителей какао-масла позволяет снизить затраты, при этом качество изделий не изменяется, а иногда и улучшается. Используя жиры-заменители какао-масла, можно также увеличить срок хранения изделий и предотвратить жировое поседение шоколадных изделий, особенно с высоким содержанием какао тертого. Они придают шоколаду необходимые свойства, такие, как твердость и хрупкость при температуре окружающей среды, блеск, быстрое и достаточное плавление во рту.

При экспертизе качества шоколада устанавливают соответствие органолептических и физико-химических показателей требованиям стандарта.

Шоколад должен иметь твердую консистенцию и однородную структуру (пористый шоколад - ячеистую). Форма шоколадных плиток должна быть правильной, с четким рисунком, без деформации. Поверхность шоколада - блестящая, у орехового и молочного шоколада допускается матовая поверхность. Незначительные дефекты, не портящие внешнего вида шоколада, такие, как крошка, пузырьки, царапины, пятна, проникновение жидкой фазы начинки и фруктов на поверхность, не являются браковочным признаком. Не допускается поседение шоколада.

Степень измельчения у десертного шоколада без добавлений должна быть не менее 97%, с добавлениями - не менее 96%. У обыкновенного шоколада степень измельчения ниже, чем у десертного, и должна быть не менее 92%.

Шоколад в виде батонов с начинкой должен содержать не менее 35% начинки; для шоколада, масса нетто которого свыше 50 г, содержание начинки - не менее 20%.

Массовая доля сахара, жира и влаги в шоколадных изделиях должна соответствовать расчетному содержанию по рецептуре.

Содержание токсичных элементов должно быть не более предельно допустимых концентраций, установленных санитарными нормами (в мг/кг): свинец - 1,0; мышьяк - 1,0; кадмий - 0,5; ртуть - 0,1;

медь - 50; цинк - 70. Содержание афлатоксина В, не должно превышать 0,005 мг/кг, радионуклидов цезия-137 - 140 Бк/кг, стронция-90 - 100 Бк/кг. Санитарными нормами определены также микробиологические показатели и нормативы по содержанию пестицидов.

Шоколад следует хранить при температуре 18°С и влажности не более 75% без резких колебаний во избежании быстрой порчи изделий. При хранении шоколад не сохнет (вследствие малой влажности) и обычно не увлажняется, так как редуцирующие вещества практически полностью отсутствуют. При длительном хранении шоколад теряет аромат, приобретает лежалый запах. Особенно подвержен порче шоколад с добавленими, содержащими посторонние жиры, склонные к прогорканию.

Сроки хранения шоколада (в мес.): 6 - без добавлений, завернутый и фасованный; 4 - без добавлений весовой и незавернутый; 3 - с добавлениями, с начинками, завернутый и фасованный; 2-е добавлениями, весовой, незавернутый; 1 - белого шоколада.

Дератизация

Дератизация — это комплекс мероприятий по борьбе с грызунами — источниками и механическими переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний.

Профилактические мероприятиянаправлены на недопущение грызунов на объекты, лишение их кормовой базы и мест укрытий с помощью санитарно-гигиенических и санитарно-технических мероприятий.

Санитарно-гигиенические мероприятиявключают расчистку территории расположения части и этапов медицинской эвакуации от кустарника, мусора, скашивание травы, сжигание сухостоя, хвороста, оборудование мест для сбора отходов и мусора, поддержание территории размещения в чистоте.

Санитарно-технические мероприятияпредусматривают создание препятствий к доступу грызунов в палатки и временные сооружения путем их окапывания канавками и оборудования ловчих ям. При полевом размещении войск, этапов медицинской эвакуации после расчистки занимаемой территории палатки окапываются защитными канавками с ловчими ямами.

Мероприятия по истреблению грызуновпроводятся по эпидемическим показаниям специально созданными командами из числа личного состава частей, подразделений и этапов медицинской эвакуации. Методическое руководство работой дератизационных команд осуществляет медицинская служба. В особых случаях истребительные мероприятия осуществляются штатными дезинфекционными подразделениями санитарно-эпидемиологических учреждений.

Истребительная дератизацияпроводится механическим и химическим способами. Механический способприменяют в основном в помещениях (палатках) при невысоком уровне численности грызунов; он заключается в их уничтожении с помощью табельных или самодельных орудий лова (пружинные или дуговые капканы, верши, живоловки различной конструкции). В качестве приманки используют хлеб, смоченный растительным маслом. Капканы расставляют в вечернее время во всех помещениях, где предполагается наличие грызунов, вдоль стен из расчета 1—5 капканов на 30 м2. Утром проводят проверку капканов и сбор отловленных грызунов. Верши расставляют таким же образом. Если грызуны не отлавливаются, то капкан или вершу оставляют незаряженными на 3—5 дней. После того как грызуны привыкнут к ловушкам и начнут поедать приманку, капканы заряжают.

В полевых условиях и в очагах инфекционных заболеваний, где необходимо получить быстрый эффект, применяется химический метод дератизации, основанный на применении химических препаратов (ратицидов), губительно действующих на грызунов.

Из числа ратицидовв войсках традиционно используют фосфид цинка — яд острого действия и антикоагулянты кумаринового ряда — зоокумарин и ратиндан. Кроме того, могут найти применение современные препараты: глифтор, монофторин, фторацетамид, этилфенацин и др.


Для истребления грызунов химические дератизационные средства используют в твердом и жидком состоянии в пищевых приманках, наносят на поверхность воды, а также применяют для опыливания нор или опрыскивания кормовых растений. Наиболее широко применяют пищевые приманки.

Пищевые приманки готовят накануне применения или же впрок в виде сухих продуктов длительной сохранности. В первом случае приманки содержат пищевую основу (зерно, хлебную крошку, кашу, овощи, фарш), ратицид и различные добавки, улучшающие вкусовые качества, придающие нужную консистенцию или способствующие приклеиванию ратицида к зерну (растительное масло, сахар, соль). Серые крысы охотнее поедают корма, содержащие достаточное количество влаги. Для них готовят приманки в виде различных каш, измельченных овощей. Ратициды могут применяться путем опыливания входов в норы, воды или растительности, которой питаются грызуны. Сухие приманки готовят на основе зерна, костной муки, каши с добавлением парафина или теста, из которого готовят сухие галеты.

Для получения быстрого эффекта, особенно в полевых условиях, для дератизации используют фосфид цинка, а также при возможности монофторин, фторацетамид. В стационарных условиях, когда дератизация может быть проведена в течение 7—10 дней и более, применяют более безопасные препараты — зоокумарин и ратиндан.

При приготовлении пищевых приманок необходимо строго соблюдать рекомендуемую дозировку препаратов, которая выражается в процентах к массе приманки. Ратицид тщательно перемешивают спищевой основой таким образом, чтобы яд равномерно распределялся по всей массе пищевого продукта. К приманке добавляют растительное масло.

В полевой дератизации используют приманки на основе зерновых продуктов с добавлением растительного масла, реже хлебную крошку и зеленые части растений. Зерновые приманки готовят путем перемешивания с растительным маслом из расчета 20 г масла на 1 кг зерна, затем к зерну добавляют нужное количество яда и снова производят перемешивание.

При проведении дератизации методом опыливания нор в отверстие норы вводят 2—5 г ратицида или же яд помещают в бумажный тампон, которым закрывают отверстие норы. Грызун, передвигаясь по норе, пачкает свою шерсть ядом и при чистке тела слизывает его в количестве, достаточном для отравления.

Жидкие приманки применяют в основном для уничтожения серых крыс в отапливаемых обитаемых объектах и на продовольственных складах. Воду наливают в плоскую посуду и на поверхность ее наносят яд, который равномерно распределяется по поверхности при легком покачивании сосуда. При этом крыс прикармливают соленым рыбным или мясным фаршем.

Эффективность применения отравленных пищевых приманок в отношении крыс значительно возрастает при проведении предварительного прикорма, в процессе которого до проведения истребительных мероприятий в определенных местах в течение 5—7 сут раскладывают неотравленную приманку, а затем в тех же местах размещают эти же продукты с ядом.

В населенных пунктах истребительные мероприятия проводят в лечебных, жилых и служебных помещениях, а также на открытой территории, окружающей объекты. При небольшой численности грызунов дератизация осуществляется механическим способом (применение капканов и верш). Этот метод рекомендуется в первую очередь в помещениях лечебных подразделений. При недостаточной эффективности механического метода дератизации и высокой численности грызунов используют пищевые или водные отравленные приманки с зоокума-рином или ратинданом. В обитаемых помещениях приманки раскладывают на ночь, а утром убирают и уничтожают или используют повторно. В необитаемых помещениях применяют приманки длительного пользования.

Методическое руководство проведением дератизационных мероприятий в частях, соединениях и на этапах медицинской эвакуации в войсковом звене осуществляют специалисты санитарно-эпидемиологических учреждений (подразделений) армии (дивизии).

Устав предприятия

Устав – правовой акт, представляющий собой свод правил, установленных государством или организаций, предприятием, регулирующих деятельность этих организаций, предприятий или определенных сфер управления и хозяйственной деятельности (Строевой устав, Дисциплинарный устав, Устав открытого акционерного общества, Устав общества с ограниченной ответственностью, Устав государственного унитарного предприятия).

Общее положение об уставе содержится в части первой Гражданского кодекса РФ. Статья 52 ГК РФ определяет, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора, в случаях, предусмотренных законом, может действовать на основании положения об организациях данного вида.

Устав организации утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава утвержденного этим учредителем.

В уставе организации должны определяться: наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В уставах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

Закон об акционерных обществах в ст. 11 устанавливает, что устав общества является учредительным документом общества. Требования устава общества обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами.

В уставе акционерного общества должны быть отражены:

· полное и сокращенное фирменное наименование общества;

· местонахождение общества;

· тип общества (открытое или закрытое);

· количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

· права акционеров – владельцев акций каждой категории (типа);

· размер уставного капитала общества;

· структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений;

· порядок подготовки и проведение общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;

· сведения о филиалах и представительствах общества;

· иные положения, предусмотренные законом «Об акционерных обществах».

В соответствии с Законом об обществах с ограниченной ответственностью устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать:


· полное и сокращенное фирменное наименование общества;

· сведения о местонахождении общества;

· сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений. В том числе о вопросах, решениях по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

· сведения о размере уставного капитала общества;

· сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;

· права и обязанности участников общества;

· сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;

· сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;

· сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам.

Уставы акционерного общества с ограниченной ответственностью могут содержать и иные положения, не противоречащие федеральному закону.

Законы РФ, регулирующие порядок создания организаций других организационных форм, содержит соответствующие положения о требованиях к уставу организации того или иного типа.

По Закону об акционерных обществах, по требованию акционеров, аудитора или любого заинтересованного лица общества обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, включая изменения и дополнения к нему. Общество обязано предоставить по его требованию копию действующего устава общества.

Внесение изменений и дополнений в устав акционерного общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров, принятому большинством в три четверти голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем, собрании акционеров, или на основании решения общего собрания акционеров, принятого большинством голосов принимающих участие в общем, собрании акционеров, или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятого единогласно.

Внесение в устав общества изменений, связанных с уменьшением уставного капитала общества, принимается общим собранием акционеров.

Внесение в устав акционерного общества изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества, осуществляется на основании решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об утверждении итогов размещения дополнительных акций.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Государственная регистрация физических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (регистрирующим органом).

Сведения о реорганизации и ликвидации лиц, а также иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы регистрирующим органом включаются в государственный реестр.

Закон определяет также перечень документов, предоставляемых юридическим лицом в регистрирующий орган при создании, реорганизации или ликвидации организации. В частности, при создании юридического лица в состав этих документов входят учредительные документы (учредительный договор или устав) – подлинник или нотариально заверенная копия.

Регистрационный орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, или не позднее пяти дней – отказ в государственной регистрации юридического лица. Решение об отказе должно быть обоснованным. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Отметка о государственной регистрации созданной организации проставляется на титульном листе устава организации.

Устав оформляется на стандартных листах бумаги формата А4. Текст устава состоит их разделов, имеющих заголовки, и нумеруется арабскими цифрами. На титульном листе устава указывают: вид документа (УСТАВ), организационно-правовую форму юридического лица, его индивидуальное название, место составления документа, гриф утверждения устава учредителями или участниками (вверху справа). На подлиннике устава регистрирующий орган вверху слева проставляет отметку о регистрации устава.

Гриф утверждения на уставе заверяется печатью организации. Печатью органа государственной регистрации заверяется отметка о регистрации.

Нормативными правовыми актами установлены типовые и примерные формы уставов организаций и предприятий, различных организационно-правовых форм, например, Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721 (в ред. Указов Президента от16.11.92 № 1392, от 31.12.92 № 1705) утвержден Типовой устав акционерного общества открытого типа; постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 908 утвержден Типовой устав казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия; письмом Центрального банка РФ от 15 апреля 1996 г. № 15-4-1/1342 ПРЕДЛОЖЕН Примерный устав акционерного коммерческого банка.

НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Справочные данные об организации

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Наименование организации
____________ № ____________
дата

УТВЕРЖДЕНО

Протоколом общего

собрания учредителей

«____»________ № ____

МП организации

МП организации

Классификация взрывчатых веществ

Для удобства изучения и практического применения все ВВ делят на сходные по каким-либо свойствам группы (классы). По своему практическому применению ВВ делят на четыре группы:

1. инициирующие ВВ;

2. бризантные (дробящие) ВВ;

3. метательные ВВ, или пороха, и ракетные топлива;

4. пиротехнические составы.

Инициирующие ВВ применяются для возбуждения в других ВВ взрывчатого превращения в виде горения или детонации. Поэтому их используют для снаряжения средств инициирования: капсюлей-детонаторов, капсюлей-воспламенителей и др.

Важнейшим представителем ИВВ являются однородные вещества: гремучая ртуть, азид свинца, ТНРС и др., а также некоторые механические смеси, содержащие ИВВ и ряд других добавок: ударные, накольные, воспламенительные и другие составы. ИВВ очень чувствительны к тепловым и механическим внешним воздействиям.

Бризантные ВВ служат для целей дробления и разрушения. Применяются в качестве зарядов в инженерных и других боеприпасах. Они сравнительно мало чувствительны к внешним воздействиям (удару, трению, тепловому воздействию, прострелу пулей) и для возбуждения вних взрывчатого превращения применяются ИВВ. Поэтому, иногда инициирующие ВВ называют первичными, а бризантные - вторичными.

Основной вид взрывного превращения БВВ - детонация. Бризантные ВВ могут представлять собой однородные вещества: тротил, гексоген, тэн, тетрил и др. и неоднородные вещества, к которым относятся смеси и сплавы веществ (МС, ПВВ-4, ТГ-40 (60), ПВВ-7, ЭВВ-11 и др.). Применение смесей и сплавов вызвано тем, что индивидуальные ВВ не всегда удовлетворяют всем техническим и производственно-экономическим требованиям, предъявляемым к БВВ. Кроме того, применение сплавов и смесей расширяет сырьевую базу БВВ.

Метательные ВВ используются, как источники энергии, для совершения работы метания тел (снаряда или пули, корпуса мины - ОЗМ-72 и др.), а также для изготовления огнепроводного шнура и воспламенителей, реактивных двигателей. Основной вид взрывного превращения - горение. Однако, в больших количествах при хорошей забивке и мощном промежуточном детонаторе (несколько кг БВВ) метательные ВВ могут детонировать.

К метательным относятся пороха и ракетные топлива, которые могут быть жидкими, твердыми и различного агрегатного состояния, т.е. смешанными.

Основу всех бездымных порохов составляют нитраты целлюлозы, содержащей 12...13 % азота, которые пластифицируются растворителями. В зависимости от летучести (способности испаряться) растворителя различают следующие виды порохов:

1. Нитроцеллюлозные пороха на летучем растворителе (спиртоэфирная смесь), который в процессе производства почти целиком удаляется из пороха. Для изготовления применяется пироксилин, поэтому их называют пироксилиновыми.


2. Нитроцеллюлозные пороха на труднолетучем растворителе или нелетучем, полностью остающемся в порохе. Для изготовления применяют коллоксилин, а в качестве растворителя - жидкие БВВ - нитроглицерин или нитродигликоль. Такие пороха называют нитроглицериновые, нитродигликолевые или баллистами.

3. Нитроцеллюлозные пороха, изготовленные на смешанном растворителе или кордиды.

Бездымные пороха производят в зависимости от назначения в виде тонких пластин или лент, одноканальных трубок (порох постоянного горения) многоканальных трубок (прогрессивного горения), в виде различных фигурных элементов (дегрессивного горения). Плотность - 1560...1600 кг/м3. Применяется в реактивных двигателях.

Дымный порох применяется для изготовления замедлителей, огнепроводных шнуров, вышибных зарядов. Дымный порох - это механическая смесь горючего, окислителя и цементатора. Средний состав дымного пороха - 75 % селитры (калиевой, натриевой), 15 % древесного угля (горючее), 10 % серы (цементатор).

Пиротехнические составы - это механические смеси неорганического окислителя с органическими, металлическими горючими и цементаторами (регулирующими добавками), дающие при горении световые, тепловые, дымовые, звуковые и реактивные эффекты. Основным видом их взрывчатого превращения является горение, при известных условиях они способны к детонации и обладают сравнительно высокой чувствительностью к внешним воздействиям. Применяются они для получения соответствующего пиротехнического эффекта (сигнального, осветительного, трассирующего, зажигательного и др.).

1.3. Характеристики и свойства взрывчатых веществ

К основным характеристикам ВВ относятся:

- плотность ВВ - r0, кг/м3;

- удельная энергия взрывного превращения - Q0, ккал/кг;

- скорость детонации - DД, м/с;

- бризантность, мм;

- фугасность, см3;

- физическая стойкость;

- химическая стойкость.

Кроме того, в расчетах применяются такие характеристики как:

- удельный объем образовавшихся при взрыве газов - V, м3/кг;

- температура взрыва – T (К, 0C).

Плотность ВВ - одна из основных характеристик. Плотность ВВ в значительной мере влияет на удельную энергию взрывного превращения и скорость детонации.

Удельная энергия взрывного превращения - одна из основных характеристик, рассчитывается теоретически на основе реакций взрывчатого превращения или определяется опытным путем при помощи специальной калориметрической установки, внутри которой взрывается (сжигается) определенное количество ВВ. По изменению температуры, зная массу и теплоемкость материала установки, а также вес испытуемого ВВ, вычисляют Q0.

Скорость детонации - является одной из важных характеристик ВВ. Она определяет давление продуктов взрыва до начала их разлета. Чем выше скорость детонации, тем больше мощность взрыва и его местное действие. Скорость детонации определяется опытным путем. Один из наиболее простых методов - метод Дотриша, основанный на сравнении известной скорости детонации детонирующего шнура со скоростью детонации испытуемого заряда (РПР-69, с.375).

Для ВВ, используемых в инженерных боеприпасах, характерно взрывное превращение в виде детонации. В этом случае по ВВ распространяется ударная волна, под действием которой происходит превращение конденсированного вещества в газообразные продукты взрыва. Скорость детонации составляет 7000-8000 мс. Выделяющаяся при взрывном превращении энергия преобразуется в механическую работу, которую совершают газообразные продукты взрыва (ПВ) в процессе своего расширения. Механическая работа взрыва условно разделяется на две формы: бризантную и фугасную.

Бризантная форма работы взрыва - способность ВВ к местному разрушительному действию, которое является результатом резкого удара ПВ по окружающим предметам. Бризантное действие проявляется на близких расстояниях от места взрыва и за очень короткий интервал времени (10-5...10-6 с). Для оценки бризантности, на свинцовый столбик диаметром 40 мм и высотой 60 мм устанавливают, через стальной диск, цилиндрический заряд ВВ массой 25 г (проба Гесса). При взрыве заряда свинцовый столбик деформируется. Разность между высотой столбика до и после взрыва принята в количестве меры бризантности.

Фугасное действие взрыва характеризуется полной работой, которую могут совершить ПВ при расширении. Фугасное действие взрыва определяется в первую очередь удельной энергией взрывного превращения.

Для измерения фугасного действия взрыва используется стандартная свинцовая бомба. Диаметр бомбы и высота ее составляет 200 мм. В центре бомбы высверливается гнездо диаметром 25 мм и глубиной 125 мм. В гнездо вводят заряд ВВ массой 10 грамм в бумажной оболочке вместе с детонатором , а свободное пространство засыпают кварцевым песком. Под действием взрыва бомба , пластически деформируясь, раздувается. Разность объемов до и после взрыва принята в качестве меры фугасности испытуемого ВВ.

При любом взрывном превращении происходят внутри восстановительные и окислительно-восстановительные реакции, т.е. за счет кислорода содержащегося структурно в молекуле взрывчатого вещества или в веществе одного из его компонентов, окисляются горючие компоненты с образованием газообразных продуктов: паров воды H2O, газов СО2 и СО, обладающих максимальным экзотермическим эффектом.

В составе взрывчатого вещества (индивидуального или смесевого) может быть разное количество кислорода: избыточное, достаточное или недостаточное для полного окисления водорода и углерода соответственно до H2O и СО2. В первом случае говорят, что взрывчатое вещество обладает положительным кислородным балансом, во втором – нулевым и в третьем – отрицательным кислородным балансом.

Тротил, гексоген, тэн, тетрил имеют отрицательный кислородный баланс, аммиачная селитра и нитроглицерин – положительный кислородный баланс, нитрогликоль - нулевой кислородный баланс.

В смесевых ВВ стремятся получить кислородный баланс смеси, близкий к нулевому, так как в этом случае, как следует из предыдущего, достигается максимальный экзотермический эффект, и удельная энергия взрывного превращения Q0 достигает максимума. Обычно же кислородный баланс в смесевом ВВ либо слегка положительный, либо слегка отрицательный, в зависимости от того, в какую сторону от теоретического отклоняются практически происходящие экзотермические реакции. Во всяком случае состав смесевого ВВ подбирают так, чтобы достичь максимального значения удельной энергии взрывного превращения Q0 с учетом реально протекающих реакций.

Физической стойкостью взрывчатых веществ называют свойство вещества сохранять свои первоначальные физические характеристики (плотность, состав, структуру, взрывчатые свойства и взрывные характеристики) в течение заданного срока.

Химической стойкостью называется свойство взрывчатого вещества не претерпевать в условиях хранения, транспортировки и боевого применения химических превращений, которые могли бы привести к самовоспламенению.

Одной из важнейших характеристик, определяющих безопасность обращения с ВВ является чувствительность к удару. Испытания по оценке чувствительности ВВ к удару проводятся на специальном приборе, в котором груз массой 10 кг сбрасывается с высоты 0,25 м на заряд ВВ массой 0,1 г. Чувствительность к удару оценивается в процентном отношении числа взрывов к общему числу испытаний. Ряд ВВ по чувствительности к удару представлен в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Ряд ВВ по чувствительности к удару

№ п/п Взрывчатое вещество Чувствительность к удару , %
1. Тротил 4 - 8
2. ТГА-16
3. ПВВ-4, МС, ЭВВ-11
4. А-lX-l
5. ТГ-50
6. ТГ-40, ПВВ-5А, ПВВ-12с, ВС-6Д
7. ПВВ-7
8. А-lX-2
9. ТЭН

Если уменьшать поперечное сечение заряда, то при определенном для каждого ВВ диаметре удлиненного заряда распространение взрыва по заряду станет невозможным. Такой диаметр заряда называется критическим. Плоский заряд может быть взорван, если его толщина больше критической.

Критический диаметр и критическая толщина зависят от условий взрывания: они максимальны, если заряды взрываются в свободном пространстве и не имеют оболочек. При наличии оболочек или при расположении плоского заряда на плоской преграде, где боковой разлет затруднен или ограничен, и критические размеры могут оказаться меньшими.

Для снаряжения инженерных боеприпасов широкое применение находят тротил и флегматизированный гексоген.

Тротил обладает низкой чувствительностью к механическому действию, что определяет безопасность обращения с ним.

Гексоген значительно превосходит тротил по скорости детонации и удельной энергии взрывного превращения. Однако, применение гексогена ограничено высокой чувствительностью к механическому воздействию (чувствительность к удару - 90%). Флегматизация гексогена приводит к снижению чувствительности с сохранением высоких энергетических показателей. Гексоген флегматизируют тротилом (МС, ТГА-16, смеси ТГ) или инертными связками (составы типа ПВВ, А-lX-l).

В целях повышения энергетического запаса ВВ в них вводят алюминий в виде порошка или пудры. При этом дополнительная энергия выделяется в результате вторичных реакций окисления алюминия кислородосодержащими продуктами первичного разложения ВВ (СО и НО). Введение алюминия приводит к некоторому снижению параметров детонации, так как реакции взаимодействия происходят на стадии расширения продуктов детонации, а в самой детонационной волне алюминий ведет себя как инертный материал. Таким образом, добавки алюминия усиливают фугасные формы работы взрыва и снижают бризантные.

1.4. Инициирующие взрывчатые вещества (ИВВ)

Инициирующие ВВ отличаются от других групп ВВ тем, что они горят неустойчиво и при поджигании их горение практически мгновенно переходит в детонацию.

Было установлено, что даже при малых давлениях ИВВ горят с большой скоростью, которая резко возрастает с увеличением давления до значений, при которых горение становится неустойчивым. Однако это не единственная возможная причина неустойчивого горения ИВВ.

ИВВ характеризуются большой скоростью полного сгорания, что обусловливает достижение высокой температуры продуктов сгорания; вследствие этого новые слои ИВВ легко воспламеняются и повышается массовая скорость горения.

При наличии значительной пористости пламя легко проникает вглубь, что сопровождается резким увеличением поверхности горения, а следовательно, и увеличением массовой скорости горения, которая быстро становится больше предела, при котором еще возможно устойчивое горение.

Повышение массовой скорости горения в указанных случаях приводит к неустойчивому горению и, следовательно, к быстрому переходу в детонацию.

Под действием начального импульса на взрывчатое вещество скорость возникающего при этом превращения достигает своего предельного для данных условий значения не сразу, а лишь спустя некоторый промежуток времени. Нарастание скорости детонации можно характеризовать также толщиной слоя ВВ, при прохождении которого достигается предельная (устойчивая) скорость детонации. Толщину этого слоя ВВ называют участком разгона детонации.

Помимо короткого участка разгона, инициирующие ВВ должны обладать бризантностью, достаточной для возбуждения детонации вторичных взрывчатых веществ.

Известно очень большое число инициирующих ВВ, однако лишь некоторые из них нашли практическое применение. Ниже будут рассмотрены важнейшие из этих веществ: гремучая ртуть, азид свинца, тринитрорезорцинат свинца (тнрс), тетразен.

Гремучая ртуть.Гремучую ртуть Нg(ONC)2 получают растворением металлической ртути в азотной кислоте и добавлением полученного раствора к этиловому спирту. Гремучая ртуть - белый или серый кристаллический порошок с плотностью 4,31 г/см3. Плотность запрессованной гремучей ртути - 3,0…4,0 г/см3. Она легко взрывается от незначительного удара.

Вода уменьшает чувствительность гремучей ртути к механическим воздействиям и другим видам начального импульса. При содержании 30 % воды она не загорается от луча огня. В связи с этим гремучую ртуть обычно хранят под водой.

Температура вспышки гремучей ртути 173—180 °С. Скорость детонации 5600 м/с при максимальной плотности.

Гремучая ртуть в присутствии влаги энергично взаимодействует с алюминием. Поэтому алюминиевая оболочка разрушается, а за счет теплоты реакции может возникнуть взрыв. Составы, содержащие гремучую ртуть, не должны соприкасаться с алюминиевой оболочкой. В присутствии влаги гремучая ртуть реагирует, правда очень медленно, и с медью, причем образуется весьма чувствительная гремучая медь. Чтобы избежать этого, медные оболочки защищают лакировкой. С никелем гремучая ртуть практически не взаимодействует.

Гремучую ртуть применяют для изготовления ударных и накольных составов, для снаряжения капсюлей-воспламенителей и капсюлей-детонаторов. Ввиду высокой чувствительности гремучую ртуть, как и другие инициирующие ВВ, перевозят только в виде готовых изделий (капсюлей).

Азид свинца.Азид свинца Рb(Nз)2 получают реакцией обменного разложения азида натрия с азотнокислым свинцом, смешивая водные растворы этих солей:

2NаN3 + Рb (NО3)2 = Рb(N3)2 + 2NаNО3

Азид свинца осаждается в виде мелкокристаллического, несыпучего и потому не пригодного для снаряжения (дозировки) порошка. Поэтому в азид свинца вводят небольшое количество парафина, декстрина или другого склеивающего вещества (которое одновременно является флегматизатором) и гранулируют. Гранулы сушат и сортируют для удаления крупных комков и пыли.

Плотность кристаллов азида свинца - 4,73 г/см3, прессованного – 3…3,5 г/см3. Температура вспышки, по Авакяну, составляет 613 К (340 °С). Скорость детонации при плотности 4,0 г/см3 равна 5100 м/с.

Азид свинца недостаточно чувствителен к лучу пламени и наколу. Чтобы обеспечить безотказную детонацию от накола жала или луча пламени в азидных капсюлях-детонаторах поверх слоя азида свинца запрессовывают специальные воспламенительные составы более чувствительные к соответствующему импульсу.

Азид свинца при увлажнении не теряет чувствительности к механическим воздействиям.Он легко взаимодействует с медью, особенно в присутствии влаги и углекислоты; при этом образуются очень чувствительные к механическим воздействиям соли меди. С алюминием азид свинца не взаимодействует, по­этому его прессуют в алюминиевые оболочки, но не в медные или мельхиоровые.

По сравнению с гремучей ртутью азид свинца имеет ряд важных преимуществ:

· его инициирующее действие значительно больше, поэтому количество азида свинца в капсюлях-детонаторах в 2—2,5 раза меньше, чем количество гремучей ртути;

· он менее чувствителен к сотрясениям, что особенно важно для применения в артиллерийских капсюлях-детонаторах;

· для получения азида свинца не нужны дефицитные или дорогие материалы, тогда как для производства гремучей ртути требуется дорогая ртуть.

Тринитрорезорцинат свинца или ТНРС. Тринитрорезорцинат свинца С6 Н (О2 Рb) (NО2)3 Н2О получают при взаимодействии натриевой соли стифниновой кислоты с азотнокислым свинцом в водном растворе.

ТНРС кристаллизуется с одной молекулой воды. Плотность ТНРС 3,08 г/см3, плотность запрессованного составляет 2,9 г/см3, цвет желтый. Температура вспышки 275° С. Чувствителен к пламени; при воспламенении дает мощный луч огня. Чувствительность к удару меньше, чем у азида свинца. Применяется для воспламенения азида свинца в капсюлях-детонаторах, а также в ударных составах для снаряжения капсюлей-воспламенителей.

Тетразен С2Н8ОN10 представляет собой мелкокристаллический порошок с желтоватым отливом; плотность равна 1,65 г/см3; в воде практически нерастворим и мало гигроскопичен. Температура вспышки около 140 °С.

Бризантность тетразена мала; он не обладает достаточной инициирующей способностью для возбуждения детонации вторичных ВВ. По чувствительности к трению и удару близок к гремучей ртути.

Примесь 2…3% тетразена к азиду свинца резко повышает чувствительность последнего к наколу. Тетразен применяют также в смеси с ТНРС в ударных составах капсюлей-воспламенителей и накольных составах капсюлей-детонаторов. Он играет здесь роль сенсибилизатора ТНРС.

Ударные составы на основе тетразена имеют низкую бризантность, капсюли-воспламенители с такими составами не разрушают своим взрывом пороховые замедлители.

Газообразные продукты взрыва тетразена содержат большое количество аммиака, который нейтрализует кислые продукты взрыва ударных составов, являющиеся причиной коррозии канала ствола стрелкового оружия. Поэтому тетразен применяют для изготовления некорродирующих составов некоторых патронных капсюлей-воспламенителей.

1.5. Бризантные взрывчатые вещества

Тротил.По внешнему виду тротил представляет собой светло-желтое и в зависимости от технологии кристаллическое, чешуйчатое или гранулированное вещество. Кристаллы существуют в моноклинной и орторомбической формах. Тротил получается нитрацией толуола смесью азотной и серной кислот. Температура плавления очищенного продукта 80,6 °С. При наличии примесей, в основном асимметричных тринитротолуолов, температура плавления снижается до 75 - 77 °С. Примеси образуют с тротилом многокомпонентные эвтектические сплавы, имеющие маслообразный вид, вследствие чего их называют тротиловым маслом.

Плотность монокристалла тротила 1,663 г/см3, гравиметриче­ская плотность 0,5 - 0,85 г/см3. Гигроскопичность около 0,05 %, растворимость в воде низкая - 0,15 % при 100 °С, что является благоприятным свойством. Тротил токсичен, предельно допустимая концентрация 0,001 мг/л, он поражает дыхательные пути, пищеварительный тракт. При длительном воздействии вызывает слабость, головокружение, дерматиты кожи, гепатит.

Очищенный тротил представляет собой физически и химически стойкое вещество, достаточно безопасное в обращении. Чувствительность к трению 300 МПа, с кварцевым песком — 190 МПа. Ударно-волновая чувствительность 0,7 ГПа. Температура вспышки 290 °С, температура взрыва – 2820 °С. Восприимчивость к детонации удовлетворительная: предельный инициирующий заряд азида свинца 0,1 г, гремучей ртути – 0,38 г.

Термостойкость тротила 215 °С. Эту температуру выдерживает тротил в течение 4 часов 40 минут, а температуру 225 °С — соответственно 2 часов 30 минут.

Объем продуктов взрыва 0,75 - 0,87 м3/кг.

Скорость детонации при плотности (ρ0) составляет:

ρ0 = 1,55 г/см3 - 6200 м/с;

ρ0 = 1,60 г/см3 - 6900-7000 м/с;

ρ0 = 1,62 г/см3 - 6800-7000 м/с;

Гарантийный срок хранения в складских условиях - десятки лет.

Объем продуктов взрыва – 0,75 – 0,87 м3 /кг.

Критический диаметр детонации (Dкр) порошкообразного тротила составляет 8 - 10 мм, при увеличении температуры до 81°С Dкр = 62 мм, а при температуре 240°С Dкр = 6 мм. С увеличением плотности детонационная способность увеличивается, а чувствительность к детонации снижается. Удельная энергия сгорания - 3,4 МДж/кг.

Тротил в чистом виде или в смеси с гексогеном (смеси ТГ) широко применяется в различных инженерных боеприпасах.

Гексоген. По внешнему виду представляет собой белое веще­ство с плотностью монокристалла 1,816 г/см3 и насыпной 0,8 - 0,9 г/см3. При прессовании достигается плотность 1,73 г/см3.

Гексоген получают нитрацией уротропина азотной кислотой. Гексоген практически не гигроскопичен. Температура плавления 204 - 205 °С. Технический продукт плавится при температуре 202 °С. Он весьма ядовит, предельно допустимая концентрация 0,001 мг/л; поражает центральную нервную систему, главным образом головной мозг, вызывает нарушения кровообращения и малокровие.

Гексоген характеризуется высокой чувствительностью к механическим воздействиям: удару (70...90 %) - нижний предел - 70 мм, трению без кварцевого песка 150 МПа. С целью снижения чувствительности гексоген флегматизируют воскоподобными ве­ществами.

Температура вспышки 220 - 230 °С. На открытом воздухе он сгорает ярким белым пламенем без остатка, при быстром нагревании разлагается со взрывом. Критический диаметр детонации 1 - 1,5 мм. Гексоген характеризуется высокой чувствительностью к детонации. С увеличением плотности детонационная способность повышается. Температуру 185 °С выдерживает в течение 2,5 ч.

Молекулярная масса 222 г/моль, кислородный баланс - 21,6 %; работоспособность в свинцовой бомбе 480 см3, давление детонации 34,7 - 35,4 ГПа. Температура взрыва - 3380°С. Удельная энергия взрывного превращения при плотности ρ0= 1800 кг/м3 - 5,9 МДж/кг; ρ0 = 1000 кг/м3 - 5,3 МДж/кг. Скорость детонации при плотности: ρ0 =1700 кг/м3 – 8600 м/с; ρ0 =1650 кг/м3 – 8330 м/с.

Гарантийный срок хранения в складских условиях - 20 лет. Гексоген применяют в сплавах с тротилом, также в пластичных ВВ типа гексопластов, в эластичных, детонирующих шнурах, на его основе изготавливают ВВ А-IX-1, А-IX-2.

Тэн. По внешнему виду белое кристаллическое вещество с температурой плавления 141,3 °С и плотностью 1,77 г/см3, плохо прессуется. Прессованием можно достичь плотности 1,6 г/см3. Размер частиц 10 - 830 мкм. Получают его нитрацией пентаэритрита азотной кислотой.

Тэн не гигроскопичен, растворимость его в воде при 19 °С - 0,01 %, а при 100 °С - 0,035 %. Кислородный баланс - 10,1 %. Температура плавления 40 °С. Температура продуктов взрыва 4500 °С. Энергия взрывчатого превращения 5,68 - 5,85 МДж/кг. Объем продуктов взрыва - 0,79 м3/кг. Скорость детонации при ρ0 =1620 кг/м3 – 7913 м/с; ρ0 =1730 кг/м3 - 8350 м/с. Фугасность 450 – 480 см3, бризантность по Гессу 24 мм. Критический диаметр детонации - 1- 1,5 мм. Чувствительность к удару 100 %. Гарантийный срок хранения в складских условиях - 20 лет.

Тэн - токсичное вещество, вызывает раздражение верхних дыхательных путей, покраснение слизистых оболочек и кожи; при попадании в легкие вызывает расширение кровеносных сосудов.

Тэн химически стоек, более чувствителен к механическим воздействиям, чем гексоген и октоген. Чувствительность к инициирующему импульсу: масса предельного инициирующего заряда гремучей ртути 0,17 г., азида свинца - 0,03 г. Температура вспышки 205 - 225 °С.

Чистый и флегматизированный тэн используется для снаряжения средств инициирования и детонирующих шнуров, для прессованных дополнительных детонаторов, а также в эластичных ВВ.

Тетрил. Представляет собой однородный, сыпучий, негигроскопичный кристаллический порошок от светло-желтого до темно-желтого цвета. Эмпирическая формула С7Н5О8N5. Кислородный баланс – 47,4 %. Энергия сгорания 3,49 МДж/кг. Объем продуктов взрыва 0,74 - 1,09 м3/кг. Скорость детонации при ρ0 = 1640кг/м3 - 7460 м/с; ρ0 =1668 кг/м3 - 7700 м/с; ρ0 =1679 кг/м3 – 7800 м/с; ρ0=1680 кг/м3 - 7750 м/с. Фугасность - 340 см3; бризантность по Гессу 22 мм. Чувствительность к удару - 48-60 %. Сильно токсичное взрывчатое вещество.

Гарантийный срок хранения в складских условиях - 20 лет. Температура вспышки 185 – 220 °С. Температура взрыва – 3370 °С. Энергия взрывного превращения 4,51 МДж/кг.

Состав ТГ–50. Представляет собой сплав, содержащий 50 % тротила и 50 % гексогена. Состав ТГ-50 - однородная негигроскопичная масса от светло-желтого до темно-желтого цвета.

Температура вспышки - 226°С. Плотность заряжания 1640-1680 кг/м3. Гарантийный срок хранения в изделиях в складских условиях - 15 лет. Энергия взрывного превращения 4,2 - 4,68 МДж/кг. Объем продуктов взрыва 0,9 м3/кг. Скорость детонации 7650-7800 м/с. Фугасность 370 – 450 см3. Бризантность - 20 мм. Чувствительность к удару - 32 %.

Состав ТГ– 40. Представляет собой сплав, содержащий 40 % тротила и 60 % гексогена. Состав ТГ-40 - однородная негигроскопическая масса от светло-желтого до темно-желтого цвета.

Температура вспышки 225°- 260°С. Плотность заряжания 1650 - 1680 кг/м3. Гарантийный срок хранения в изделиях в складских условиях - 15 лет. Энергия взрывного превращения 4,27 - 4,9 МДж/кг. Объем продуктов взрыва - 0,9 м3 /кг. Скорость детонации при ρ0 = 1640 - 1660 кг/м3 - 7660-7670 м/с;

ρ0 = 1680 кг/м3 - 7750 м/с. Фугасность- 350-430 см3. Бризантность - 22,5 мм. Чувствительность к удару - 36 %.

Смесь М С («морская смесь»). Представляет собой смесь, содержащую 19 % тротила, 57 % гексогена, 17 % алюминиевого порошка, 7 % флегматизатора. По внешнему виду - однородная негигроскопическая масса светло-коричневого цвета с оранжевым оттенком и отдельными серебристыми блестками алюминиевого порошка.

Температура вспышки – 210 °С, гарантийный срок хранения в складских условиях - 20 лет. Удельная энергия взрывного превращения – 5,72 - 6,1 МДж/кг. Объем продуктов взрыва - 0,73 - 0,77 м3/кг. Скорость детонации при: ρ0 = 1680 кг/м3 - 7500 - 7600 м/с;

ρ0 = 1690 кг/м3 - 7500 м/с;

ρ0 = 1700 кг/м3 - 7600 м/с.

Бризантностъ - 18-22 мм. Чувствительность к удару – 20 %.

Состав ТГА–16. Представляет собой плавленую механическую смесь, содержащую 60 % тротила, 24 % гексогена, 13 % алюминиевого порошка, 3 % алюминиевой пудры.

Состав ТГА-16 по внешнему виду - однородная негигроскопичная масса серого цвета. Плотность заряжания - 1670 - 1600 кг/м3. Температура вспышки – 325 ° С. Температура взрыва – 4500 ° С. Гарантийный срок хранения - десятки лет. Энергия взрывного превращения 5,68 - 5,85 МДж/кг. Объем продуктов взрыва - 0,65 м3/кг. Скорость детонации при плотности ρ0 = 1650 кг/м3 - 6570 м/с; ρ0 = 1700 кг/м3 - 7000 м/с. Фугасность - 430 см3. Бризантностъ – 18 - 20 мм. Чувствительность к удару - 13 %.

Состав ПВВ–4. Представляет собой пластичное взрывчатое вещество, содержащее 78 % гексогена и 22% инертной связки. Состав ПВВ-4 по внешнему виду однородная негигроскопичная масса от кремового до светло-коричневого цвета.

Температура вспышки 230°С. Удельная энергия взрывного превращения 3,84 МДж/кг, удельный объем продуктов взрыва - 0,82 м3/кг. Скорость детонации при плотности 1400 кг/м3 составляет 7000 м/с. Фугасностъ 290 см3, бризантность - 20 мм. Критический диаметр детонации - 6 мм. Чувствительность к удару 20 %. Гарантийный срок хранения в складских условиях - 10 лет.

Состав ПВВ-5А. Представляет собой пластичное ВВ и содержит 85 % гексогена и 15 % инертной связки. Состав ПВВ-5А - однородная, негигроскопичная, пластичная масса от белого до кремового цвета, сохраняет пластичность при температуре от - 40 до + 50 0С. Температура вспышки 230 °С. Удельная энергия взрывного превращения 4,6 МДж/кг. Удельный объем продуктов взрыва 0,85 м3/кг. Скорость детонации при плотности 1400 кг/м3 составляет 7400 м/с. Фугасность - 330 см3, бризантность - 20 мм. Критический диаметр детонации - 5-6 мм. Чувствительность к удару 33 %. Гарантийный срок хранения в складских условиях –10 лет.

Состав ПВВ-7. Представляет собой пластичное ВВ и содержит 71% гексогена, 17% алюминиевого порошка и 12 % инертной связки. По внешнему виду однородная негигроскопичная пластичная масса серого цвета. Температура вспышки 230 0С. Удельная энергия взрывного превращения 6,27 МДж/кг; удельный объем продуктов взрыва - 0,84 м3 /кг. Скорость детонации при плотности 1520 кг/м3 составляет 6500 м/с. Фугасность - 480 см3, бризантность – 20 мм. Критический диаметр детонации – 6 мм, чувствительность к удару 44 %. Гарантийный срок хранения в складских условиях - 10 лет.

Состав ПВВ-12с. Представляет собой морозостойкое пластичное вещество, содержащее 85 % гексогена и 15 % инертной связки.

Состав ПВВ-12с - однородная пластичная масса от белого до кремового цвета, сохраняет пластичность от -50 до +50 °С. Температура вспышки - 300 °С, удельная энергия взрывчатого превращения - 4,57 МДж/кг, удельный объем продуктов взрыва - 0,8 м3/кг. Скорость детонации при плотности 1500 кг/м3 составляет 7760 м/с. Критический диаметр детонации - 8 мм, фугасность - 335 см3. Чувствительность к удару – 20 - 36 %. Гарантийный срок хранения в складских условиях составляет 10 лет.

Состав А-IX–I . Представляет собой флегматизированный гексоген и содержит 95 % гексогена и 5 % флегматизатора.

Состав А-IХ-1 - однородное, порошкообразное, негигроскопичное сыпучее вещество оранжевого цвета. Температура вспышки - 200 °С. Удельная энергия взрывного превращения - 4,8 - 5,22 МДж/кг, удельный объем продуктов взрыва - 0,97 м3/кг. Фугасность - 420 - 450 см3, бризантность - 23 мм. Скорость детонации при плотности 1680 кг/см3 составляет 8450 м/с. Критический диаметр детонации - 3 мм. Чувствительность к удару - 24 %. Гарантийный срок хранения - 15 лет.

Состав А – IХ – 2. Представляет собой механическую смесь, содержащую 80 % А-IХ-1 и 20 % алюминиевой пудры. Состав А-IХ-2 однородное сыпучее негигроскопичное вещество серо-стального цвета. Плотность заряжания - 1650 - 1750 кг/м3. Температура взрыва 5000 оС, температура вспышки – 207 °С. Удельная энергия взрывного превращения 6,35 - 6,48 МДж/кг. Удельный объем продуктов взрыва - 0,75 м3/кг. Скорость детонации при плотности: ρ0 = 1800 кг/м3 - 8400 м/с; ρ0 = 1730 кг/м3 - 8000 м/с; ρ0 = 1700 кг/м3 - 7900 м/с.

Состав ЭВВ-11. Представляет собой эластичное ВВ, которое содержит 80 % гексогена и 20 % инертной связки. Состав ЭВВ-11 по внешнему виду однородная негигроскопичная эластичная масса белого цвета.

Температура вспышка 230 °С. Удельная энергия взрывного превращения - 4,5 МДж/кг, удельный объем продуктов взрыва - 0,88 м3/ кг. Скорость детонации при плотности 1400 кг/м3 составляет 7450 м/с. Критический диаметр детонации - 6 мм. Бризантность - 18 мм. Чувствительность к удару - 20 %. Гарантийный срок хранения в складских условиях - 5 лет.

Состав ВС–6Д. По внешнему виду маслянистая жидкость от светло-желтого до темно-желтого цвета. Негигроскопична, нерастворима в воде. Не затвердевает при температуре – 50 °С. Температура вспышки - 225 °С. Удельная энергия взрывного превращения - 5 МДж/кг. Скорость детонации при плотности 1530 кг/м3 составляет 7150 м/с. Фугасность - 380 см3, бризантностъ - 20 мм. Чувствительность к удару - 32-36 %. Гарантийный срок хранения в складских условиях – 15 лет.

Смесь ТМ. Представляет собой смесь, содержащую тротила - 35 ± 5 %, А-IX-1 – 43 ± 4 %, алюминиевой пудры или порошка – 22 ± 5 %. По внешнему виду однородная масса серебристого цвета с буроватым оттенком. Чувствительность к удару по стандартной пробе – 44 – 48 %. Гарантийный срок хранения – не менее 20 лет.

Гекфол - 5 (А-IX-10). Представляет собой флегматизированный гексоген и содержит 93,5…95 % гексогена и 5…6,5 % флегматизатора, в состав которого входят: 98 % оксизина и 2 % красителя жирорастворимого оранжевого или краплака. Состав Гекфол-5 однородный, негигроскопичный, рассыпчатый порошок оранжевого или сиреневого цвета.

Физические и физико-химические свойства: ρЗАР – 1,62…1,66 г/см3; ТВСП – 220 О С. Химическая стойкость по манометрической пробе на АУКС при температуре 110 О С за 24 часа – 22 мм ртутного столба. Термостойкость при t = 170 О С – 5,5 часов. Гарантийный срок хранения в заводских условиях – 20 лет.

Взрывные свойства:

QО – 5,1 МДж/кг;

Д при ρ = 1,64 г/см3 = 8310 км/сек;

фугасность – 430 см3;

бризантность по Касту – 4,24 мм;

критический диаметр детонации – 3,3 мм;

чувствительность к механическим воздействиям к удару по стандартной пробе – 20…24 %.

Гекфол – 5 – токсичное вещество. При попадании в организм возможно отравление.

Основные сведения о том, в каких ИБП применяются для снаряжения те или иные ВВ, представлены в табл. 1.2.

Таблица 1.2

Основные взрывчатые вещества, применяемые

для снаряжения определенных ИБП

Взрывчатое
вещество
Инженерные боеприпасы
Азид
свинца
капсюли-детонаторы
Тенерес капсюли-детонаторы
Тротил ТМ-62 (кроме ТМ-62Б), ОЗМ-72, ПМН, ПДМ-6, ПОМЗ-2,
МОН-100, МОН-200, БПМ, СРМ, ЯРМ, ПДМ-1, ПДМ-2,
ПДМ-3я, МС-3, СЗ-1, СЗ-3, СЗ-3а, СЗ-6, КЗ-3, МЗУ, ПОМ-2,
Тетрил

ПМН-2, ПМН-4, КЗ-1, КЗ-2, МВЧ-62, МВП-62, ВПЗ-1,
МВД-62, МВН-72,МВН-62, ВПДМ-1, ВПДМ-1М, ВПДМ-2, МВЗ-62, МЗУ-2, ВЗРП, ВОЗ-1, МЛ-7, ОЗМ-72 (как правило, в дополнительных детонаторах)
ТЭН МВН-80, ПФМ-1, ПФМ-1С, ПТМ-3
ТГ-40 ТМ-83, ПМН-2, КЗ-5, КЗ-6, КЗ-7, КЗК, КЗУ-2, ПОМ-1, ПТМ-3
ТГ-50 МПМ, СЗ-6, СЗ-3А, КЗ-4, КЗУ, ВЗЗ-2
МС ТМ-62 (кроме ТМ-62Б), СПМ, УПМ
ТГА-16 БПМ, ТМ-62 (кроме ТМ-62Б)
ПВВ-4 СЗ-6М
ПВВ-5А МОН-90, МОН-50, СЗ-1П, СЗ-4П, МЛ-7
ПВВ-7 ДКРП-4
ПВВ-12с ПТМ-1С
ЭВВ-11 СЗ-1Э
А-lX-1

МОН-50, МОН-90, СПМ, КЗК, КЗУ-2, ЗРП-2, ОЗ-1 (КЗ, доп. детонатор ФЗ), ВЗЗ-2
А-lX-2 ОЗ-1 (ФЗ)
Гекфол-5
(А-lX-10)
КЗ-5, КЗ-6, КЗ-7
ВС-6Д ПФМ-1, ПФМ-1С

Основные характеристики бризантных ВВ, применяемых в инженерных боеприпасах, приведены в табл. 1.3.

Таблица 1.3.

Характеристики бризантных взрывчатых веществ, применяемых в инженерных боеприпасах

ВВ Формула или состав, % r,
кгм3
D,
мс
Q,
мДж/кг
Ф,
см3
Б,
мм
Vпв,
м3кг

Критический
диаметр
детонации
dкр, мм
Чувств. к
удару, %
Гарант.
срок
хранения.,
лет
Тротил С7Н5О6N3 4,2 0,87 Порошк. образн.
8-10; при t=81°С - 62
при t=240°С - 6
4-8 Десятки
лет
Гексоген С3Н6О6N6 5,8 0,9 1,5 80-90
Тетрил С7Н5О8N5 4,5 0,74 - 48-60
ТЭН С5Н8О12N4 5,7 0,79 1,5
МС ТНТ - 19,
Гексоген - 57,
Алюм.порошок-17,
Инерт. связка - 7
6,0 - 0,77 -
ТГА-16

ТНТ - 60
Гексоген – 24
Алюминиевый порошок - 13
Алюм. пудра - 3
5,68-
5,85
0,65 десятки лет -
ТГ-50

ТНТ - 50
Гексоген - 50
4,68 0,9 -
ТГ-40

ТНТ - 40
Гексоген – 60
4,9 22,5 0,9 -
Продолжение табл. 1.3
ПВВ-4

Гексоген -78
Инертная св. - 22
3,84 0,82
ПВВ-5А

Гексоген -85
Инертная связка-15
4,6 0,85
ПВВ-7 Гексоген – 71
Алюминиевый
порошок – 17
Инертная связка - 12
6,27 0,84
ЭВВ-11

Гексоген – 80
Инертная
связка - 20
4,5 - 0,88
ПВВ-12с

Гексоген-85
Инертная
связка-15
4,57 - 0,8
А-lX-l

Гексоген-95
инертная связка-5

5,22 0,93
А-lX-2

А-lX-l - 80
Алюм. пудра - 20
6,4

0,75
Гекфол-5
(А-lX-10)
93,5…95 % гексогена и 5…6,5 % флегматизатора 1620 -1660 5,1 3,3 20…24
ВС-6Д - 5,0 - -

Электронные таблицы. Назначение и основные возможности

Электронные таблицы (или табличные процессоры) — это прикладные программы, предназначенные для проведения табличных расчетов.

В электронных таблицах вся обрабатываемая информация располагается в ячейках прямоугольной таблицы. Отличие электронной таблицы от простой заключается в том, что в ней есть «поля» (столбцы таблицы), значения которых вычисляются через значения других «полей», где располагаются исходные данные. Происходит это автоматически при изменении исходных данных. Поля таблицы, в которых располагаются исходные данные, принято называть независимыми полями. Поля, где записываются результаты вычислений, называют зависимыми или вычисляемыми полями. Каждая ячейка электронной таблицы имеет свой адрес, который образуется от имени столбца и номера строки, где она расположена. Строки имеют числовую нумерацию, а столбцы обозначаются буквами латинского алфавита.

Электронные таблицы имеют большие размеры. Например, наиболее часто применяемая в IBM-совместимых компьютерах электронная таблица Excel имеет 256 столбцов и 16 384 строк. Ясно, что таблица такого размера не может вся поместиться на экране. Поэтому экран — это только окно, через которое можно увидеть только часть таблицы. Но это окно перемещается, и с его помощью можно заглянуть в любое место таблицы.

Рассмотрим, как могла бы выглядеть таблица для подсчета расходов школьников, собравшихся поехать на экскурсию в другой город.

Всего на экскурсию едут 6 школьников, в музей собирается пойти 4 из них, а в цирк — 5. Билеты на поезд стоят 60 р., но можно поехать и на автобусе, заплатив по 48 р. Тогда появляется возможность либо увеличить затраты на обед, либо купить билеты в цирк подороже, но на лучшие места. Существует и масса других вариантов распределения бюджета, отведенного на экскурсию, и все они легко могут быть просчитаны с помощью электронной таблицы.

Электронная таблица имеет несколько режимов работы: формирование таблицы (ввод данных в ячейки), редактирование (изменение значений данных), вычисление по формулам, сохранение информации в памяти, построение графиков и диаграмм, статистическая обработка данных, упорядочение по признаку.

Формулы, по которым вычисляются значения зависимых полей, включают в себя числа, адреса ячеек таблицы, знаки операций. Например, формула, по которой вычисляется значение зависимого поля в третьей строке, имеет вид: ВЗ*СЗ — число в ячейке ВЗ умножить на число в ячейке СЗ, результат поместить в ячейку D3.

При работе с электронными таблицами пользователь может использовать и так называемые встроенные формулы (в Excel их имеется около 400), т. е. заранее подготовленные для определенных расчетов и внесенные в память компьютера.

Большинство табличных процессоров позволяют осуществлять упорядочение (сортировку) таблицы по какому-либо признаку, например по убыванию. При этом в нашей таблице на первом месте (во второй строке) останется расход на покупку билетов (максимальное значение — 360 р.), затем (в третьей строке) окажется расход на посещение цирка (100 р.), затем расходы на обед (60 р.) и наконец в последней строке — расходы на посещение музея (минимальное значение — 8р.).

В электронных таблицах предусмотрен также графический режим работы, который дает возможность графического представления (в виде графиков, диаграмм) числовой информации, содержащейся в таблице.

Электронные таблицы просты в обращении, быстро осваиваются непрофессиональными пользователями компьютера и во много раз упрощают и ускоряют работу бухгалтеров, экономистов, ученых, конструкторов и людей целого ряда других профессий, чья деятельность связана с расчетами.

ФОРМИРОВАТЕЛИ И ГЕНЕРАТОРЫ ИМПУЛЬСОВ

Формирователи предназначены для получения импульсов опре­деленной формы и длительности.

Формирователи типа триггера Шмитта, с помощью которых получают прямоугольные импульсы, могут выполняться как на го­товых микросхемах, содержащихся в некоторых сериях (см. § 4.3), так и на базе элементов И — НЕ и ИЛИ — НЕ с использованием навесных элементов. На рис. 7.5,а приведен пример подобного устройства, преобразующего синусоидальный сигнал в прямо­угольные импульсы. Положительная обратная связь, создающая крутые фронт и срез выходных импульсов, вводится включением резистора между выходом второго и входом первого инвертора. Входное напряжение в этом формирователе подается через допол­нительный резистор сопротивлением 470 Ом. Диоды, подключен­ные ко входу первого инвертора, ограничивают значение входного напряжения.

Вариант построения триггера Шмитта без дополнительных ре­зисторов показан на рис. 7.5,6. Устройство содержит предвари­тельный усилитель (левые инверторы) и RS-триггер (правые ин­верторы). Предварительный усилитель улучшает фронт и срез формируемого напряжения и управляет триггером, с выхода ко­торого снимают прямоугольные импульсы.

Формирователь коротких импульсов на элементах И — НЕ приведен на рис. 7.5,0. На входы элемента 4 поданы взаимно-ин­версные сигналы со входа и выхода цепи инверторов. Сигнал 0 на выходе элемента 4 появляется только в том случае, когда сигнал на входе элемента 1 переходит из 0 в 1. При этом, пока пеое-ключаются элементы 1 — 3, на оба входа элемента 4 будут поданы единичные сигналы. Длительность выходного импульса формиро­вателя можно изменять числом последовательно включенных ин­верторов (их число обязательно должно быть нечетным).

Формирователь длинных импульсов на элементах ИЛИ — НЕ показан на рис. 7.5,г. В исходном положении сигнал на выходе элемента 2 равен 0, так как на его вход через открытый транзи­стор эмиттерного повторителя подается положительный потенциал. При подаче на вход элемента 1 кратковременного положительного импульса отрицательный скачок напряжения передается через кон­денсатор на эмиттерный повторитель и далее на вход элемента 2. На его выходе установится сигнал 1, который по цепи обратной связи будет удерживать элемент 1 в состоянии 0, даже если входной импульс закончится. Формирователь будет в таком со­стоянии до тех пор, пока напряжение на конденсаторе не достиг­нет порога срабатывания транзистора. После этого выходной сиг­нал элемента 1 станет равным 1, а сигнал элемента 2 — 0. Рас­смотренная схема позволяет получить длительность выходного импульса более 10 с.

Рис 7.5. Формирователи импульсов на микросхемах:


a, б — формирователи прямоугольных импульсов; в — формирователь ко­потких импульсов; г - формирователь длинных импульсов; д, е«-формиро­ватели с запуском от механических переключателей

Для радиолюбительской практики представляют интерес фор­мирователи с запуском от механических контактов, например кнопки. Особенностью управления от механического переключателя является появление в момент переключения дребезга контактов (многократного перехода в течение малого промежутка времени от замкнутого состояния к разомкнутому и обратно). Это может вызвать появление вместо необходимого одиночного импульса пачки импульсов, приводящих к сбою в работе устройства.

Простейший формирователь перепада потенциала, построенный на элементах И — НЕ показан на рис. 7.5Д Нулевой потенциал, прилагаемый с помощью переключателя к одному из входов триггера, опрокидывает его. Причем при каждом срабатывают переключателя триггер реагирует только, на первое замыкание со­ответствующей контактной пары и последующий дребезг уже не изменяет его состояния.

Для ликвидации дребезга может использоваться конденсатор, который при замыкании кнопки быстро заряжается и при по­следующем дребезге контактов практически не пропускает тогс из-за большой постоянной времени. На рис. 7.5,е показана схема формирователя импульсов с использованием конденсатора.

Рис. 7.6. Генераторы импульсов:

а — с использованием кольца из нечетного числа логических инверторов; б, в — с RC-времязадающими цепями; г — с многофазными выходами

Генераторы импульсов могут быть построены по схеме с обрат­ной связью (рис. 7.6, а), с использованием кольца из нечет­ного числа логических инверторов. При этом возникает режим автоколебаний с частотой, определяемой суммарной задержкой распространения сигнала в инверторах. Частоту на выходе этого устройства можно понизить, если использовать шунтирование вы­ходов микросхем конденсаторами. Для регулировки длительности импульсов можно также использовать шунтирование одного или нескольких микросхем конденсатором и резистором. Пример гене­ратора прямоугольных импульсов с времязадающей цепью RC по­казан на рис. 7.6,6. При использовании микросхем К511ЛА1, если С — 300 пФ R=25 кОм, длительность импульсов составляет 10 мс. На рис 7.б,б представлена схема генератора, в котором можно менять Длительность импульсов (с помощью R2. С1, С2) и их скваж­ность (Ri). Если С,=1 мкФ, С2=0,5 мкФ, R1=15 кОм, R2=45 кОм. длительность импульса будет 5 мкс.

Следует учитывать, что генераторы, подобные приведенным на рис. 7.6,а — в, не отличаются высокой стабильностью.

В ряде случаев для управления требуются генераторы с мно­гофазными выходами. Пример такого генератора показан на рис 76г Выходы регистра через элемент ИЛИ — НЕ соединяют с его последовательным входом. При наличии на одном из выходов регистра 1 в регистр будет записываться 0. После появления 1 на последнем выходе регистра на входе элемента ИЛИ — НЕ появят­ся 0, что приведет к записи в регистр 1. На выходе регистра вновь появится последовательность импульсов, при которой 1 будет каждый раз только на одном выходе. Устройство совпадения на выходах регистра используется для синхронизации с целью пред­отвращения наложения выходных импульсов.

В практике радиолюбителей при создании электронных часов широко применяют генераторы секундных и минутных импульсов.

Рис. 7.7. Генераторы се­кундной и минутной по­следовательности им­пульсов:

а — на микросхемах К176ИЕ5, К176ИЕЗ, К176ИЕ4; б — на микросхеме К.176ИЕ12

Для создания таких генераторов целесообразно использовать микросхемы К176ИЕ5 или К176ИЕ12. Принципиальные схемы приведены на рис. 7.7. Микросхема К176ЙЕ5 (рис. 7.7,а) состоит чз инвертора и трех делителей частоты, обеспечивающих деление в 512; 32 и 2 раза. Общий коэффициент деления 32768. Это по­зволяет получить импульсы частотой следования 1 Гц при исполь­зовании часовых кварцевых резонаторов с частотой 16384 или 32768 Гц. Для получения минутной последовательности импульсов производят деление секундной последовательности на 6 и на 10 с помощью микросхем К176ИЕЗ и 176ИЕ4. Инвертор используют как активный элемент задающего кварцевого генератора. Резона­тор, резисторы и конденсаторы — навесные, их подключают между выводами 9 и 10. Установку 0 всех делителей частоты осущест­вляют подачей положительного перепада на установочные входы 3 (К176ИЕ5) или 5 (К176ИЕЗ, К176ИЕ4). Для работы делителей необходимо эти выводы соединить с общим проводом.

Микросхема К176ИЕ12 имеет в своем составе четвертый де­литель на 60, позволяющий получать минутную последовательность импульсов (рис. 7.7,6).

Рассмотренные устройства требуют применения специальных кварцевых резонаторов.

Для радиолюбителей представляют интерес варианты исполь­зования кварцевых резонаторов и на другие частоты. Максималь­ная рабочая частота микросхем К176ИЕ5 и К176ИЕ12 1 МГц, сле­довательно, частота задающего генератора, определяемая используемым резонатором, должна быть не более 1 МГц. Если частота резонатора кратна 10, то можно получить частоту 1 Гц, используя микросхему К176ИЕ4. При частоте резонатора 100 кГц делитель реализуется на пяти микросхемах. Основные делители микросхем К176ИЕ5 или К176ИЕ12 при этом использовать нельзя. Если не­обходимо получить еще и минутную последовательность импульсов, то при микросхеме задающего генератора К176ИЕ5 придется вве­сти еще делитель на 60, как показано на рис. 7.7,а. Если задаю­щий генератор выполнен на микросхеме К176ИЕ12, то целесообраз­но использовать делитель на 60 этой микросхемы (вход 7, выход 10). В целом генератор на резонаторе 100 кГц реализуется на шести — восьми микросхемах.

Если имеющийся у радиолюбителя кварцевый резонатор не герметизирован, то в цепях сокращения числа микросхем изменить его частоту можно подточкой кварцевой пластины. Так как дели­тели микросхем работают в двоичном коде, то наименьшее число разрядов делителя для получения секундной последовательности импульсов будет в том случае, когда частота кварцевого генерато­ра будет равна 2n, где n— число разрядов делителя. При частоте резонатора 32768 Гц необходимо 15 разрядов, при частоте 65536 Гц — 16, при частоте 131072 Гц — 17 разрядов делителя.

Рис. 7.8. Генераторы импульсов на микросхемах К176ИЕ5: а — секундной последовательности; 6 — минутной последовательности

Для получения минутной последовательности импульсов при одном и том же числе разрядов делителя частоту кварца нужно взять в 60 раз меньше. При 21 разряде счетчика частота резона­тора должна быть 34952 Гц, при 22 — 69905 Гц, при 23 — 139810 Гц и т. д. Если резонатор имеет частоту от 70 до 130 кГц, то под­точка должна производиться до частоты 131072 Гц (для секундной последовательности или до частоты 139810 Гц (для минутной по­следовательности). В этом случае делители должны иметь 17 или 23 разряда соответственно.

Схема генератора секундной последовательности импульсов на кварцевом резонаторе с частотой 131072 Гц, изготовленном из фильтрового резонатора на частоту 127 кГц, приведена на рис. 7.8,а. Генератор выполнен на микросхемах К176ИЕ5 и К176ТМ1, реали­зующих задающий генератор и делитель частоты с 17 разрядами. Вместо микросхемы К1761М1 можно применить микросхемы К176ТМ2, К176ТВ1, но схемы их включения другие.

Схема генератора минутной последовательности импульсов при использовании резонатора на частоту 139810 Гц и двух микросхем К176ИЕ5 приведена на рис. 7.8,6. Минутная последовательность импульсов снимается с выхода 4 второй микросхемы и подается на счетчик минут. Последовательности импульсов с частотами сле­дования 139810,9 и 4,5 Гц могут быть использованы для установки времени в различных вариантах часов, с частотой 273 Гц — для сигнального устройства будильника или для стробирования сиг­налов, подаваемых на жидкокристаллические индикаторы, с часто­той 0,53 Гц — в качестве тактовых импульсов в коммутаторе ча­сов с индикацией на одной лампе.

Различные варианты формирователей и генераторов приведены в [2, 35].

Свободные и экономические блага.

С точки зрения субъектов (носителей этих потребностей) экономические потребности делятся на: индивидуальные, это потребности отдельных индивидов в товарах и услугах; потребности частных производителей, это фактически потребности отдельной группы людей в ресурсах, необходимых для организации процесса производства; потребности общества (или государства), это совместно удовлетворяемые потребности граждан и потребности правительственных ведомств (потребности в средствах коммуникации, в защите правопорядка, в защите территории, в содержании нетрудоспособных; два особых вида услуг, равный доступ к которым должно обеспечить общество: образование, медицинское обслуживание).

Потребности непрерывно возобновляются (удовлетворенная потребность рождает новую потребность), развиваются или возвышаются и не имеют границы в своем развитии. В этом смысле они безграничны, что определяет суть объективного общефилософского закона возвышения потребностей. Как следствие в экономике сформировалась взаимная зависимость между развитием потребностей и производства: с одной стороны, развитие потребностей является движущей силой развития производства, с другой стороны, возникновение самих потребностей обусловлено развитием производства (появление новых продуктов вызывает возникновение потребности в этом продукте).

Средства, удовлетворяющие потребности, называются благами. Одни из них имеются в почти неограниченных масштабах и называются свободными (неэкономическими) благами. Другие в ограниченном размере – это экономические блага. Последние состоят из вещей и услуг.

Экономические блага делятся на: недолговременные или блага текущего потребления, исчезающие в процессе разового потребления (например, продукты питания), потребности в таких благах быстро возобновляется;

долговременные, предполагающие многоразовое использование (например, товары длительного пользования), в процессе которого они не исчезают, а теряют свои потребительские свойства (изнашиваются), потребности в таких благах возобновляется медленно.Среди экономических благ выделяются: субституты (взаимозаменяемые блага – это разные блага, удовлетворяющие одну и ту же потребность (например, потребность в передвижении можно удовлетворить с помощью поезда – самолета – автомобиля); комплиментарные (взаимодополняемые) блага – это, когда одно благо невозможно потребить без другого.

Правовое положение земель. Категории земель

Земельным законодательством России установлено разделение всех земель Российской Федерации на определенные категории.

Категория земель — это часть земельного фонда, выделя­емая по основному целевому назначению и имеющая опреде­ленный правовой режим пользования и охраны.

В Российской федерации существуют 7 (семь) категорий земель:

1. В составе земельного фонда важнейшее место занимают земли сельскохозяйственного назначения, используемые для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Из которых особо необходимо выделять сельскохозяйственные угодья. Их самый характерный признак — почвенное плодородие; без него эффективное сельскохозяйственное производство невозмож­но. Эти земли находятся в собственности, владении или пользовании граждан, кооперативов, различного рода сельско­хозяйственных предприятий, учреждений и организаций (науч­но-исследовательских, учебно-опытных, подсобных сельских хо­зяйств, межхозяйственных предприятий и организаций).

Сельскохозяйственные земли находятся под особой защитой государства; использование их не по назначению возможно лишь в, исключительных случаях, оговоренных законодательст­вом.

2. Земли населенных пунктов представлены территориями городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов. Они ограничиваются пределами черты населенного пункта, которая отделяет их от земель, других категорий. Главное назначение этих земель — обслуживание нужд насе­ленных пунктов и проживающего в них населения; находятся они в ведении соответствующих администраций. Согласно земельному законодательству, они выделяются из состав прежних землепользований; их границы устанавливаются в порядке землеустройства.

3. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны иного специального назначениясоставляют участки предприя­тий, учреждений и организаций, осуществляющих соответствующую деятельность (заводы, фабрики, рудники, шахты, авто­мобильные и железные дороги, войсковые части и так далее). Плодородие земель этой категории не имеет существенного значения, важны лишь их геологические и архитектурно-планировочные качества.

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов -включают территории заповедников, национальных, дендрологи­ческих и мемориальных парков, ботанических садов, заказников (за исключением охотничьих), памятников природы и архео­логии, курортов, а также другие земельные участки, облада­ющие природными лечебными и иными факторами, которые полностью или частично изъяты из хозяйственного оборота.Они характери­зуются строго целевым режимом использования.

5. Земли лесного фонда находятся в собственности, владении и пользовании граждан, лесохозяйственных и иных предприя­тий, учреждений и организаций. Они заняты древесно-кустарниковой растительностью или не покрыты лесом, но предо­ставлены для нужд лесного хозяйства и лесной промышлен­ности.


6. Земли водного фонда включают территории, занятые водо­емами, ледниками, болотами (за исключением тундровой и лесотундровой зон), гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, магистральных межхозяй­ственных каналов и коллекторов.

7. Земли запаса представлены территориями, которые по разным причинам не переданы в собственность, владение, пользование или аренду гражданам, кооперативам, предприяти­ям, учреждениям, организациям. Они обычно характеризуются удаленностью, низким качеством, малым плодородием.

При межотраслевом распределении земель преимущество от­дается тем производителям и предприятиям, которые наиболее полно используют их биоклиматический потенциал и плодородие. Такой отраслью, прежде всего, является сельское хозяйство, поэтому законодательством предусмотрено первоочередное предо­ставление плодородных земель для сельскохозяйственных целей.

Каждая категория земельного фонда состоит из земельных угодий.

Земельные угодья — это участки земли, систематически используемые или пригодные к использованию для определен­ных хозяйственных целей и различающиеся по своим естественно-историческим признакам.

Классификация угодий ведется, в основном, по двум направлениям. Прежде всего, выделяют с.-х. угодья.

К ним относятся:

- пашня,

- многолетние насаждения,

- залежи,

- сенокосы,

- пастбища.

Отдельно учитываются другие виды угодий (Несельскохозяйственные):

- лесные площади,

- древесно-кустарниковые насаждения,

- болота,

- под водой,

- занятые дорогами и прогонами, постройками, дворами, улицами, площадями и прочими землями, не используемыми в сельском хозяйстве.

К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы с.-х. культур. Междурядья садов и других многолетних насаждений, временно используемые под посевы с.-х. культур в площадь пашни не включаются, а учитываются в составе многолетних насаждений.

К многолетним насаждениям относятся земельные участки занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми насаждениями, способными давать урожай. В общей их площади отдельно учитываются площади садов, виноградников, ягодников плодопитомников. Площади, занятые дорогами и лесными полосами, в состав многолетних насаждений не входят и учитываются в соответствующих видах угодий. [23, с.12]

Залежами считаются земли, которые ранее вспахивались, но более года не используются для посева с.-х. культур и не подготовлены под пар.

К сенокосам относятся участки пашни, покрытые многолетней травяной растительностью, систематически используемые под сенокос.

В зависимости от естественных свойств подразделяются на заливные, суходольные и заболоченные. Из общей площади заливных и суходольных сенокосов выделяют улучшенные сенокосы. В зависимости от объема и характера проведенных мероприятий они подразделяются на сенокосы коренного и поверхностного улучшения.

Пастбищами называют земли, покрытые многолетней растительностью и систематически используемые для выпаса скота, не пригодные для сенокошения и не являющиеся залежью. Кроме того, в составе пастбищ учитываются площади подкормочных и карантинных площадок, а так же участки скотопрогонов, где животные могут собирать корм.

Пастбища подразделяются на суходольные и заболоченные. Из суходольных отдельно выделяются долголетние пастбища.

Лесные площади – участки покрытые лесом, включая лесные культуры, редины, вырубки, гари и погубленные лесные насаждения, необлесившиеся лесосеки, прогалины, пустыри, лесные питомники [23, с.14]

Среди древесно-кустарниковых насаждений отдельно учитывают: участки,не входящие в Государственный лесной фонд, занятые полезащитными лесными полосами или озеленительными древесно-кустарниковыми насаждениями, деревьями или группами деревьев на землях с.-х. предприятий; защитными насаждениями на полосах отвода автомобильных и железных дорог и каналов; озеленительные насаждения в городах и населенных пунктах; деревья на приусадебных и дачных участках.

- К лесным полосам относят:

- полезащитные лесные полосы для предотвращения эрозии почв;

- садозащитные полосы;

- приовражные и прибалочные лесные полосы;

- овражные насаждения;

- прибрежные лесные насаждения;

- защитные лесные насаждения на песках, с целью защиты от эрозии.

Болота – избыточно увлажненные участки земли с наличием на поверхности разложившихся остатков в виде торфа. Различают: верховые болота, переходные болота и низинные болота. Переходные болота занимают промежуточное положение между верховыми и низинными, увлажняемые как за счет атмосферных осадков, так и за счет грунтовых вод.

Земли под водой – земли занятые естественными и искусственными водоемами. Отдельно учитываются земли занятые реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами и другими искусственными водоемами.

Особую категорию составляют оленьи пастбища – земельные участки, расположенные в зоне тундры, лесотайги, растительный покров которых пригоден для пастьбы северных оленей.

К нарушенным относятся земли почвенный покров которых был поврежден или полностью уничтожен при разработке полезных ископаемых, проведении геологоразведочных, строительных и других работ. [23, с.15]

Среди «прочих» земель, не используемых в сельском хозяйстве, выделяют:

- развеваемые пески, лишенные растительности;

- овраги;

- ледники;

- земли, занятые оползнями, осыпями, глинистыми и бенистыми поверхностями и галечниками;

- другие неиспользуемые земли.

Российским законодательством предусмотрено создание на землях сельскохозяйственного назначения фон­дов перераспределения земель, в состав которых включаются участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель работникам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ (в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий).

Эти участки подлежат продаже по конкурсу (при наличии нескольких претендентов) или передаче в аренду с правом последующего выкупа. Они являются резервом для расширения существующих или формирования новых крестьянских (фермер­ских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

Формирование категорий земель и последующие изменения их площади происходят путем создания новых или реоргани­зации существующих землевладений и землепользовании. Прак­тически

Управление земельным фондом осуществляется органами местной администрации в соответствии с их компетенцией, на основе Конституции РФ и земельного законодательства.

Глав­ные функции по распоряжению землей возложены на сельские, поселковые и районные (городские) администрации. Гражданам, имеющим в собственности земельные участки, предоставлено право продавать их, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог и в аренду, обменивать.

Приобретение и продажа земельных участков осуществляются с обязательным оформлением сделок в учреждениях Росреестра (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии).

На органы Росреестра и подведомственные им предприятия возложены определённые функции по управлению земельными ресурсами. Они организуют работы по государственному кадастровому учёту земель, мониторингу земель, подготовке и реализации схем использования и охраны земельных ресурсов, схем и проектов землеустройства, по проведению противоэрозионных и иных мероприятий. Указанные предприятия проводят также съемку и картографирование земель, почвенные, геоботанические и другие обследования.

В управлении земельным фондом принимают участие государственные органы по охране природы и рациональному природопользованию, которые несут ответственность за комп­лексную природоохранную деятельность.

Земельное законодательство разграничивает правомочия пред­ставительных органов и администраций разных уровней по регулированию земельных отношений, землевладения и земле­пользования.

В компетенцию местных органов власти входят: предоставление и изъятие земель, взимание платы за землю, контроль за использованием и охраной земель.

Субъекты Федерации осуществляют разработку актов земельного законо­дательства, единых принципов платы за землю, программ рационального использования земель, повышения плодородия почв и охраны земельных ресурсов, организуют проведение землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель.

В компетенцию федеральных властей переданы наиболее общие земельные проблемы. Для решения некоторых из них требуется договоренность с республиками, краями, областями, автоном­ными образованиями. Действует также принцип согласования органами более высокого уровня своих решений по земельным вопросам с нижестоящими.

Задачи управления земельным фондом России предполагают выполнение на государственном уровне действий, которые затрагивают интересы всех или нескольких республик, краев и областей, в том числе:

- предоставление земель для федеральных нужд;

- разработка земельных программ, механизма рационального землевладения, землепользования и регулирования земельных отношений;

- правовое обеспечение использования и охраны земель на основе развития соответствующего законодательства;

- установление порядка ведения земельного кадастра, единых принципов платы за землю, осуществления мероприятий по созданию информационной базы землевладения и землепользо­вания;

- установление основных положений системы землеустройства;

- осуществление мониторинга и контроля за использованием и охраной земель.

Перечисленные мероприятия формируют и развивают новый земельный строй и прямо направлены на обеспечение земель­ной реформы.

Виды номенклатур дел

Функции номенклатуры дел

Номенклатура дел — понятие, сущность и функции

Организация информационно-справочной работы с исполненными документами невозможна без их правильной систематизации. Основой систематизации документов в делопроизводстве является их правильная классификация для размещения в соответствующие дела.

Дело — это документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных под одну обложку.

Порядок распределения документов в дела определяется номенклатурой дел.

Номенклатура дел — систематизированный перечень наименований дел, заводимых в делопроизводстве организации, с указанием сроков их хранения, по установленной форме.

Требования к содержанию и оформлению номенклатуры дел содержатся в Основных правилах работы архивов организации, Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. Это объясняется огромной значимостью этого документа для деятельности организации. Обязательность составления номенклатуры дел предусмотрена также Правилами делопроизводства федеральных органов исполнительной власти.

Номенклатура дел — документ многоцелевого назначения.

Рассмотрим ее основные функции:

  • Номенклатура дел является основой для размещения и поиска документов по папкам.
  • Номенклатура дел закрепляет индексацию документов и дел.
  • Номенклатура дел устанавливает сроки хранения документов и является пособием по проведению первого этапа экспертизы ценности.
  • Номенклатура дел — учетный документ для дел временного (до 10 лет) хранения.
  • Номенклатура дел — основа для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу и актов на уничтожение дел организации с истекшими сроками хранения.

Различаются три вида номенклатур дел: типовая, примерная и индивидуальная номенклатуры дел конкретной организации.

Типовая номенклатура дел устанавливает состав дел, заводимых в делопроизводстве однотипных организаций, и является нормативным документом.

Примерная номенклатура дел устанавливает примерный состав дел, заводимых в делопроизводстве организаций, на которые она распространяется, с указанием их индексов, и носит рекомендательный характер.

Типовая и примерная номенклатуры дел разрабатываются службами документационного обеспечения управления организаций, имеющих подведомственную сеть учреждений. Они являются методическими пособиями и используются организациями для составления конкретных номенклатур дел. В номенклатуру дел организации из типовой или примерной номенклатуры дел переносят заголовки дел, конкретизированные с учетом ее специфики. Сроки хранения переносятся в индивидуальную номенклатуру без изменений.


Индивидуальная номенклатура дел составляется сотрудниками службы документационного обеспечения организации с привлечением руководства структурных подразделений. Руководители знают о перспективах развития организации, что позволяет предусмотреть состав документов, которые могут появиться в будущем.

При составлении номенклатуры дел руководствуются учредительными документами организации (уставом или положением об организации), штатным расписанием, положениями о структурных подразделениях, планами и отчетами о работе, перечнями документов с указанием сроков хранения, типовыми или примерными номенклатурами дел (при их наличии), номенклатурами дел за предыдущие годы.

Рис. 5.1. Форма номенклатуры дел организации

Номенклатура дел состоит из разделов, соответствующих структурным подразделениям. Первым разделом должна быть служба докумен- тационного обеспечения управления, так как там хранятся документы руководства организации. В небольших организациях, где не существует четкой структуры, разделами номенклатуры могут быть основные направления деятельности (организационно-распорядительная, планирование, финансирование, управление персоналом и т. п.).

Рис. 5.2. Форма номенклатуры дел структурного подразделения организации

В номенклатуру включают заголовки дел для группировки всех документов, поступающих или создаваемых в организации. Свои индексы имеют справочные журналы и картотеки. Электронные документы и базы данных также включаются в номенклатуру дел. Не включаются в номенклатуру заголовки печатных изданий (книг, буклетов, брошюр).

Сводная номенклатура дел организации (рис 5.1) составляется на основании номенклатур дел структурных подразделений (рис. 5.2).

Эксцентриситет эллипса

Эксцентриситетом эллипса называется отношение рас­стояния между фокусами этого эллипса к длине его большой оси;обозначив эксцентриситет буквой , получаем:

Так как с < а, то <1, т. е. эксцентриситет каждого эллипса меньше единицы. Заметим, что поэтому

отсюда и

Следовательно, эксцентриситет определяется отношением осей эллипса, а отношение осей, в свою очередь, опреде­ляется эксцентриситетом. Таким образом, эксцентриситет характеризует форму эллипса. Чем ближе эксцентриситет к единице, тем меньше 1— 2, тем меньше, следовательно, отношение ; значит, чем больше эксцентриситет, тем более эллипс вытянут. В случае окружности b= а и .