1. Наука и ее роль в развитии общества. Наука как система знания, наука как деятельность.

Наука как система знания, наука как деятельность.

Наука – сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности. Знание, объективное и доказанное, – главный продукт научной деятельности. Научная деятельность представляет собой деятельность мыслительную, опирающуюся на разум как высшую познавательную способность человека. К признакам научной деятельности можно отнести: обращение к сущностным, глубинным характеристикам действительности, направленность на поиск истины, оперирование понятиями, вскрытие закономерностей, систему доказательств, научный стиль изложения материала, использование системы научных методов и приемов, специального оборудования и др. К основным функциям науки традиционно относят описание, объяснение, понимание, упорядочивание, предвидение. Наука никогда не ограничивается описанием явлений, она углубляется в их сущность.

. Науки, имеющие узкую специализацию, называют частными науками. К таким наукам и относится литературоведение.

, стремление к обоснованности, доказательности, полноте, непротиворечивости. Научное знание как система имеет определенную структуру, элементами которой являются факты, законы, теории, картины мира. В структуре научного знания выделяется три взаимосвязанных уровня: эмпирический, теоретический, мировоззренческий (уровень философских оснований). На эмпирическом уровне ученые получают знания об исследуемых свойствах объектов или процессов. Эмпирический уровень знания более устойчив и прочен, чем теоретический: эксперимент выступает критерием истинности теории. Теоретический уровень предполагает абстрагирование, идеализацию. Сила теории в том, что она может развиваться сама по себе, вне прямого контакта с действительностью. Уровень же философских оснований содержит наиболее общие представления о бытии и познании. Часто философские основания или предпосылки ярко проявляются в острых дискуссиях.

этом отличие науки от искусства. Новые явления в науке могут быть открыты и путем эмпирических, и теоретических исследований. Классический пример построения фундаментальной теории без непосредственного обращения к опыту – это теория относительности Эйнштейна. В научном открытии важную роль играют догадка, интуиция. В гуманитарных науках значимую роль играет интерпретация. В науке ценятся оригинальные, «сумасшедшие» идеи, которые могут изменить мир. Гуманитарные науки тяготеют к эмпиричности: литературовед в своих научных изысканиях должен отталкиваться от своеобразия конкретного художественного текста.

генной инженерии, биотехнологий, медицины открыли возможность направленного воздействия на наследственность организмов, вплоть до создания организмов с заранее заданными свойствами. Приходит время отказаться от принципа ни чем не ограниченной свободы научного поиска. Человечество не может допустить создания чудовищных средств массового уничтожения. Встает вопрос об использовании научных результатов для блага человечества, а не во вред ему. Т.о. современная наука не может быть этически нейтральной.

 

Социальная поддержка и социальное обслуживание население

Социальная поддержка – специальные мероприятия, направленные на поддержание условий, достаточных для существования социально уязвимых категорий граждан, социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности и деятельного существования.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, которая субъективно воспринимается человеком как трудная лично для него или является объективно нарушающей его нормальную жизнедеятельность (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокое отношение в семье, одиночество и т.п.).

Категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке:

1) нетрудоспособные: пенсионеры, инвалиды, дети, граждане, находящиеся на попечении государства (в домах инвалидов, престарелых и т.д.);

2) малоимущие;

3) попавшие в экстренные ситуации: безработные, беженцы и переселенцы, лица, без определенного места жительства, пострадавшие при чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, землетрясения, радиационное воздействие и др.).

Социальная защита и социальная поддержка граждан относятся к полномочиям государства. К компетенции ОМСУ относится только оказание содействия в установлении опеки и попечительства. Однако основную часть работы по социальной поддержке граждан традиционно осуществляют ОМСУ в качестве государственных полномочий.

Для каждой из перечисленных категорий государством разрабатываются специфические программы социальной защиты, а на местном уровне – программы социальной поддержки.

Виды программ социальной поддержки:

1) объектные, рассчитанные на определенную социальную группу населения;

2) проблемные, рассчитанные на решение какой-то социальной проблемы.

Социальное обслуживание – механизм осуществления социальной поддержки.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психологических, правовых услуг, по осуществлению со­циальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Главное звено организации социального обслуживания населе­ния — городской и сельский районы, микрорайон (трудовой коллек­тив), малый город без административного деления.

Функции управления вопросами социального обслуживания насе­ления на подведомственной территории осуществляют органы соци­альной защиты населения.

Осуществляется социальное обслуживание бесплатно и за плату, через систему соответствующих социальных служб, включающих государственные, муниципальные, частные и другие службы, на основании обращения клиента, его опекуна, попечителя или другого закон­ного представителя.


Принципы социального обслуживания:

1. равных возможностей граждан независимо от национальности, пола, возраста;

2. доступности;

3. добровольности;

4. содействия социальной адаптации с опорой на собственные силы;

5. адресности, приоритета содействия гражданам, находящимся в опасном или беспомощном состоянии;

6. гуманности, доброжелательности, соблюдения конфиденциаль­ности в работе;

7. профилактической направленности;

8. законности и учета международных стандартов.

Цель создания системы социального обслуживания - организация разнообразных форм социальной работы с разными категориями населения в непосредственном контакте с ними и на наиболее адресном территориальном уровне. Она призвана включать в себя ком­плекс целевых услуг различным социальным группам, находящимся в зоне риска и нуждающимся с учетом новой социальной обстановки в поддержке.

Создание системы социального обслуживания ставит цель помочь в решении многих проблем по воспитанию, уходу за нетрудоспособны­ми членами семьи, организации быта, досуга; проблем, связанных с конфликтностью в отношениях, снижающей способность к самообеспечению, а также поднять уровень социальных гарантий населению. Кроме того, система социального обслуживания позволит координировать усилия государственных органов и различных социальных структур, включая государственные, частные, благотворительные организации.

Социальная служба - система государственных, муниципальных, частных и иных органов, учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих социальное обслуживание. Деятельность этих учреждений подлежит лицензированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Работники социальной службы - лица, непосредственно оказывающие помощь либо организующие оказание помощи клиентам социальной службы и состоящие в штате органов, учреждений и организаций, осуществляющих социальное обслуживание.

Одно из требований - все эти работники должны иметь высшее или среднее образование по специальности «Социальная работа» либо образование медицинского, психологического, педагогического, юридического или иного профиля, соответствующее требованиям и характеру вы­полняемой работы. Лица, осуществляющие помощь на дому, могут иметь среднее образование, но должны пройти курсовую подготовку. Работники, осуществляющие социальное обслуживание, пользуются определенными льготами, правами и гарантиями.

Клиент социальной службы - человек или семья, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в связи с этим в соци­альном обслуживании.

Социальная работа – разновидность человеческой деятельности, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы.

Виды социального обслуживания:

1. Материальная помощь, предоставляемая в виде денежных средств, продуктов питания, медикаментов, средств санитарии и гигиены, предметов ухода за детьми, одежды, обуви, предметов первой необходимости; специальных транспортных и технических средств профилактики инвалидности и реабилитации для инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

2. Социальный патронажграждан и семей, нуждающихся в посто­янном нестационарном обслуживании. Одиноко проживающим гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых услуг, содействия в получении меди­цинской и иной помощи. Семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются услуги по уходу за детьми.

3. Социальное обслуживание в стационарных условиях граждан, час­тично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. В соответствии с их возрастом и здоровьем предусматривается создание необходимых ус­ловий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечение питанием, ухо­дом, организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

4. Предоставление временного приюта гражданам без определенно­го места жительства и занятий, безнадзорным детям и подросткам, другим людям, нуждающимся в такой помощи.

5. Организация дневного пребывания в учреждении социального об­служивания. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранив­шим способность к самообслуживанию и активному передвижению, а также другим лицам, в том числе детям, находящимся в трудной жиз­ненной ситуации, предоставляется социально-бытовое, медицинское и иное обслуживание в дневное время в учреждениях социального об­служивания.

6. Консультативная помощь гражданам и семьям в области соци­ально-экономического и медицинско-социального обеспечения жизне­деятельности, психолого-педагогической помощи, правовой защиты.

7. Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают по­мощь в профессиональной, социальной, психологической реабилита­ции гражданам, являющихся инвалидами, и осуществляют реабилита­ционную работу с несовершеннолетними и дрзтими гражданами с об­щественно опасным поведением.

Функции социального обслуживания:

а) функция социальной помощи, которая включает:

- выявление, учет семей и отдельных лиц, наиболее нуждающихся в социальной поддержке (малообеспеченных граждан, семей с детьми и другими нетрудоспособными членами), оказание материальной (фи­нансовой, натуральной) помощи и предоставление нуждающимся вре­менного жилья и т.п.;

- профилактику бедности: создание семьям условий для самосто­ятельного обеспечения своего благополучия, семейного предпринима­тельства;

- надомные услуги семьям и одиноким, нуждающимся в посто­роннем уходе: доставка продуктов, лекарств, транспортировка на лече­ние, наблюдение на дому за состоянием здоровья, приспособление и оборудование квартир клиентов с ограничениями в здоровье и т.п.;

- содействие развитию нетрадиционных форм дошкольного, школьного и внешкольного воспитания (детский сад на дому, прогу­лочные группы и т.п.);

- организация совместно с органами народного образования вре­менного вынужденного пребывания ребенка вне родительской семьи, его дальнейшего устройства в детское учреждение, под опеку (попечи­тельство), усыновление;

б) функция консультировании:

- консультации специалистов (юристов, социологов, педагогов, врачей, психологов и т.д.);

- участие в подготовке молодежи к выбору профессии;

- подготовка юношей и девушек к браку и сознательному родительству;

- родительский медико-психологический всеобуч;

в) функция социального корректирования и реабилитации, которая содержит:

- социальную, медико-психологическую реабилитацию несовер­шеннолетних с отклоняющимся поведением, безнадзорных детей и подростков, детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих;

- медико-социальную реабилитацию и реабилитацию детей и под­ростков с ограниченными возможностями семей, их воспитывающих;

г) функция информирования населения, изучения и прогнозирования социальных нужд, в рамках которой выделяются три относительно самостоятельных направления:

- предоставление клиенту информации, необходимой для разре­шения сложной жизненной ситуации;

- распространение среди населения медико-психологических, пе­дагогических и иных знаний;

- изучение специалистами по социальной работе, специально со­зданными учреждениями, а также при помощи научных организаций потребностей своих клиентов и социальных проблем, порождающих кризисные ситуации в регионе, разработка и реализация конкретных мер, направленных на их устранение этих проблем;

д) функция участия в реализации чрезвычайных мер по преодоле­нию последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов:

- участие специалистов социальной службы в разработке чрезвы­чайных программ;

- формирование в рамках спасательных служб, организуемых на центральном (межреспубликанском, республиканском, региональном) уровне, бригад социальных работников, готовых в случае необходи­мости прибыть в район стихийного бедствия или на территорию, где население оказалось втянутым в социальный конфликт, с целью про­фессиональной реабилитационной, психологической и иной помощи населению в стрессовой ситуации.

Источники финансирования социальных служб:

- нормативных отчислений из бюджета соответствующего уровня в размере не менее 2% расходной части бюджета;

- поступлений из фонда социальной поддержки населения в ре­зультате выделения части средств на цели социальной поддержки семей с детьми;

- средств из федерального бюджета на выполнение уставных задач;

- перераспределения средств между комитетами и отделами служб различного уровня на реализацию областных, городских и районных программ;

- дополнительных средств из областного и местного бюджетов на обеспечение целевых мероприятий по адаптации доходов населения к росту стоимости жизни;

- от платных услуг и от хозяйственной деятельности уч­реждений и предприятий службы;

- доходов от приватизации государственной собственности, коммерческих магазинов, частной и кооперативной аренды муниципального имущества, платы за землю и другие природные ресурсы и т.п.;

- благотворительных пожертвований и взносов предприятий, общественных организаций и частных лиц, поступлений от благотворительных акций.

Местные органы управления социальным обслуживанием несут ответственность за обеспечение его качества и доступности, за развитие муниципального сектора социального обслуживания па подведомственных территориях, а также обеспечивают контроль за соблюдением государственных стандартов качества социального обслуживания в муниципальном и негосударственном секторах социального обслуживания.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы содержание и цели муниципальной политики в области социаль­ной поддержки населения?

2. Какие механизмы используются при осуществлении социальной поддерж­ки населения и муниципальном образовании?

3. Какие существуют критерии выделения объектов социальной помощи?

4. Какие учреждения социального обслуживания могут создаваться на территории муниципального образования?

Непрофильные активы

Выделение непрофильных активов решает следующие задачи:

1. Концентрация управленческих ресурсов на основном бизнесе

2. Экономия инвестиционных ресурсов

3. Повышение эффективности использования всех активов компании

Какие активы можно считать непрофильными:

Профильность активов в основном будет определяться целями и задачами деятельности, которые собственник поставил перед своей компанией. Если управление каким-либо активом не вписывается в бизнес-стратегию фирмы, его можно назвать непрофильным.

Выделяют 2 подхода к определению непрофильных активов:

1. Радикальный, при этом определяется основная компетенция фирмы, ресурсы и активы, которые нужны для её реализации, все прочие активы будут считаться непрофильными

2. Административный подход, предусматривает глубокий анализ всех подразделений компании со следующих точек зрения:

- стратегическая важность и эффективность по сравнению с рынком

- наличие уникального оборудования и технологий

- загруженность производства и персонала

- потребность в инвестициях

- востребованность выпускаемой продукции или наличие альтернативных поставщиков

- уровень компетенции руководителей подразделений и готовность к самостоятельной деятельности

При выборе направления деятельности, которое следует оставить в рамках предприятия необходимо оценить их экономическую целесообразность для фирмы. При этом можно руководствоваться инструментарием страт менеджмента (принцип Паретто и страт матрицы).

1. Для определения эффективности СХЕ (страт хоз единицы (иногда называют страт зона хозяйствования - СЗХ)) и балансирования бизнес-портфеля компании, используется ADL/LC (артъур де литл/ лайф сайкл – жизненный цикл)

Рождение

Развитие

Зона ест-го развития слабые, но стадия разв
Зрелость

Старение

Избир разв Доказ жизн-ть Выход

Надо подумать, куда попадёт товар

Относит-е положение рынке: ведущее, сильное, заметное, прочное, слабое

Таким образом, бизнес-портфель компании необходимо сбалансировать для того, чтобы денежного потока от бизнесов, которые находятся в зоне естественного развития, хватало, для обеспечения собственной потребности в инвестициях, а также потребности в инвестициях молодых и перспективных направлений деятельности (даже если они не профильные). Непрофильные направления, попавшие в зону выхода, стоит сворачивать.

Для тех же целей можно использовать матрицу БКГ


Относ

Темп

Рынка

Больше

меньше

Звёзды

?/трудные дети
Дойные
коровы

собаки

больше 1 меньше

Относит конкур позиция

Дойные коровы могут содержать направления трудных детей, чтобы они перешли в разряд звёзд.

Для определения, какие непрофильные активы необходимо выделить, необходимо руководствоваться перспективностью рынка и конкурентной позицией бизнес-единицы. В случае, если бизнес-единица будет относиться к дойным коровам или звёздам, лишаться данных направлений нерационально. Можно либо сохранить их в структуре предприятия, либо выделить, но обеспечить при этом контроль над деятельностью данных единиц (дочерние или зависимые общества).

В случае, если у предприятия достаточно средств для перевода трудных детей в разряд звёзд, данное направление можно сохранить, либо также выделить его в дочернюю компанию. В случае, если средств на развитие недостаточно, для того, чтобы не распылять ресурсы компании, данное направление можно свернуть. В случае, когда возникает потребность в реструктуризации предприятия, первые кандидаты на удаление – это направление собак.

Также малоперспективные направления деятельности можно выделить по принципу Парето. Как правило, 20% ассортимента или клиентов приносят 80% дохода. Соответственно, данные 20% выделяют как перспективные , а остальное анализируют на предмет выделений. При анализе ассортимента по данному принципу необходимо помнить о том, что рентабельность различных товаров может отличаться, поэтому необходимо также выделять наиболее рентабельный товар для того, чтобы в дальнейшем они не попали в список кандидатов на ликвидацию.

Также необходимо учитывать стратегическую важность различных направлений деятельности для самого предприятия и его ключевых партнёров .

Можно выделить 2 категории непрофильных активов. При этом определяющую роль будет играть стратегия управления фирмой.

1. Активы, представляющие реальный балласт для компании. Действия с ними могут быть следующие:

- поиск возможностей эффективной интеграции данных активов в основную деятельность

- сдача в аренду или в управление другой компании

- продажа

- ликвидация

2. категория А1, которые изначально приобретались как непрофильные, но перспективные отдельные бизнес-направления, дающие возможность реализовать стратегию диверсификации

Основное неудобство в управлении непрофильными активами, что отсутствует опыт работы на соответствующем рынке. Поэтому к управлению данными активами часто привлекают сторонних специалистов (напр, консалтинговые компании)

Основное ограничение при работе с непрофильными активами – это ресурсы компании, чрезмерная диверсификация деятельности может привести к распылению ресурсов, поэтому бизнес-портфель надо балансировать.

Трудно выделить признаки, достоверно указывающие на необходимость продажи или ликвидации активов, поэтому в основе реструктуризации лежит идея экономической целесообразности. Если актив отвлекает слишком много средств от основной деятельности , приносит убытки, не вписывается в основное производство, если внутренний продукт получается слишком дорогим или некачественным , то он мб заменён на товар другого поставщика, а подобные активы желательно выделить из структуры предприятия.

Способы реструктуризации НА:

1. Интегрирование в основной производственный цикл

2. Передача в аренду

3. Передача активов в управление смежных или вспомогательных производств, напр, изготовление комплектующих или материалов, в данном случае актив передаётся к менеджерам, которые мотивированы на его эффективное использование, у материнской компании сохраняется некоторая степень контроля над активом и финансовые показатели материнской компании становятся лучше.

4. Продажа

5. Ликвидация

Схема выделения непрофильных А

Как правило, используют след последовательность действий:

1. Оценка и анализ основного бизнеса

2. Разработка плана реструктуризации

3. Выделение непрофильных активов

4. Комплексный анализ НА и их оценка

5. Выбор схемы реструктуризации

Одной из наиб эффективных является след схема:

1. Учреждение дочерней компании: получеие необходимых лицензий и сертификатов, открытие счёта, переоформление персонала, заключение договоров с материнской компанией, привлечение кредитов, если необходимо. Оборотный капитал дочерней компании формируется путём внесения материнской компанией сырья, материалов, незавершённого производства, готовой продукции, которая относится к незавершённому производству, а также при необходимости внесение денежных средств

2. Переходный период: материнская компания обеспечивает дочерние предприятия своими заказами, также ведётся работа по привлечению сторонних заказов и повышение эффективности

3. Рыночные взаимоотношения: продукция, поставляемая дочерней фирмой закупается на общих условиях по тендеру, проводимому среди нескольких поставщиков, затем дочерня компания мб продана менеджменту (своим управляющим) или сторонним инвесторам

Риски, которым подвержен процесс реструктуризации активов

В основе рисков лежит ошибочная оценка основной деятельности компании и её НА. Существует риск разрыва технологической цепочки основного производства, также существует риск существенного повышения себестоимости основной продукции или снижения её качества после перехода на внешние поставки. Кроме того, мб неправильно оценены перспективы основной деятельности материнской компании, тогда руководство придёт к выводу, что данные активы являются необходимыми для бизнеса, а их восстановление будет связано со значительными затратами.

В результате реструктуризации мб потерян

Лекция

Выделяют внеш и кнутр предпосылки.

Внутренние предпосылки связаны с необходимостью повышения работы самого предприятия.

Внешние предпосылки связаны с необходимостью развития экономики области и повышением её конкурентоспособности.

Процесс реорганизации неизбежно затрагивает интересы некоторых групп, связанных с предприятием: собственники предприятия, высшее руководство, профсоюзы, региональная администрация, криминальные элементы. При этом интересы данных групп различны, а предприятие рассматривается ими как предмет их интересов, а не носитель своих собственных. Предприятие необходимо рассматривать как живой организм, имеющий свои потребности.

Для нейтрализации сталкивания различных интересов необходима:

1. сильная гос власть, способная поддержать единые правила игры

2. Совершенствование нелоговой системы

3. Эффективная правоохранительная система

4. Совершенствование правовых механизмов для защиты собственности и ограждение

5. Реорганизация трудовых отношений

Общая теория деятельности А, Н. Леонтьева

Структура деятельности, по А. Н. Леонтьеву, предполагает наличие двух аспектов: операционного и мотивационного. Операционный аспект (деятельность—действие—операция—психофизиологические функции) включает в себя структуры преобразований с разной степенью свернутости и автоматизации. Мотивационный аспект деятельности (мотив—цель—условия) представляет собой иерархию побудителей вызывающих данные преобразования.

Кроме того, можно говорить о значении функциональных взаимосвязей внутри аспектов и об их иерархическом двухстороннем соотношении (деятельность— мотив, действие—цель, операция—условия).

А. Н. Леонтьев неоднократно подчеркивал целостность внутриаспектного деления: деятельность может включать в себя одно единственное действие и даже операцию, сыть действием или операцией (Леонтьев, 1975). Иными словами, чтобы приблизиться к тому, как понимал строение деятельности А. Н. Леонтьев, мы должны отказаться от деления ее структуры на «кирпичики» и воспринимать как определенную систему.

Согласно А. Н. Леонтьеву, каждая из принадлежащих человеку (или формируемых у него) деятельностей отвечает (или, по крайней мере, должна отвечать) определенной потребности субъекта, крепится к предмету этой потребности и угасает в результате ее удовлетворения.

Деятельность может воспроизводиться вновь, причем в совершенно новых условиях. Главное, что позволяет отождествлять одну и ту же деятельность в разных ее проявлениях,— предмет, на который она направлена. Таким образом, единственный адекватный идентификатор деятельности — ее мотив. Деятельность без мотива не существует, а всякая немотивированная деятельность представляет собой обычную деятельность с субъективно и/или объективно скрытым мотивом.

Составляющими отдельных человеческих деятельностей являются реализующие их действия. По А. Н. Леонтьеву, действием называется «процесс, подчиненный представлению о том результате, который должен быть достигнут, т.е. процесс, подчиненный сознательной цели» (Леонтьев, 1975). Выделение целей и оформление подчиненных им действий приводят к разделению скрытых в мотиве функций. Функция побуждения сохраняется за мотивом, а функцию выбора направленности действия берет на себя цель. Поэтому в общем случае предмет, побуждающий деятельность, и предметы, направляющие ее действия, не совпадают.

Деятельность по отношению к реализующим ее действиям не аддитивный процесс (она никогда не выступает в качестве арифметической суммы действий). Она не существует иначе, как в форме действия или цепи действий. Но при этой деятельность и действие представляют собой самостоятельные реальности.

Одно и то же действие может участвовать в осуществлении различных деятельностей, переходить из одной деятельности в другую. Возможно и обратное: один и тот же мотив конкретизируется в различных наборах целей, т е порождает различные цепи действий. Для человека, особенно в случаях его взаимодействия с другими людьми, роль общей цели выполняет осознанный мотив, который превращается в мотив-цель.


«Выделение цели (т.е. осознание ближайшего результата, достижение которого осуществляет данную деятельность, способную удовлетворить потребность опредмеченную в ее мотиве) представляет собой особый, почти неизученным процесс» (Леонтьев, 1975).

Всякая цель существует в некоторой предметной ситуации Поэтому связанное с ним действие должно осуществляться в зависимости от складывающихся конкретных условий. «Способы осуществления действия.— пишет A. Н. Леонтьев,— я называю операциями»

Точно так же, как действия соотносятся со связанными с ними целями, составляющие их операции соотносятся с условиями достижения соответствующих целей. Действия и операции имеют разное происхождение Генезис действия связан с обменом деятельностями между отдельными индивидами. Происхождение операций связано с результатами преобразования действий, имеющих место при их включении в другие действия с последующей технизацией.

Первоначально каждая операция формируется как действие, подчиненное определенной цели и имеющее свою ориентировочную основу. Затем это действие включается в другое действие собственно операционным составом и становится одной из реализующих его операций. Здесь оно перестает осуществляться в качестве особого, целенаправленного процесса: его цель не выделяется, для сознания оно больше не существует Более того, операция может быть отторгнута от человека и выполняться автоматом (Логвинов, 1980).

Связь между составляющими операционного и мотивационного аспектов носит двухсторонний характер. Прямая связь замыкается через психические процессы, протекающие внутри субъекта, и проступает уже достаточно очевиднс из приведенного выше описания. Обратная связь замыкается через объекты, на которые направлена деятельность Преобразование объектов ведет к изменению условий, в которых выполняются отдельные операции, к деформации целей, сопряженных с соответствующими действиями, исчерпанию самого мотива деятельности по мере удовлетворения вызывающей ее потребности.

Таким образом, подвижными оказываются не только операционные компс-ненты деятельности, следующие за преломляющимися в мотивационном аспекте изменениями потребностей, но и мотивационные компоненты, следующие за изменениями объекта деятельности обусловленными активностью субъекта.

Принципиальным положением теории деятельности является концепция тре* форм ее проявления Теоретически выделяются:

•внутренняя составляющая деятельности (протекающая в рамках сознания);

•внешняя деятельность субъекта (включающая сознание и предметы внешнего мира);

•деятельность как нечто, воплощенное в вещах и знаках, которая являете:
содержанием человеческой культуры.

Единство внешней и внутренней деятельности. Теория деятельности выделяет две формы деятельности: внешнюю (практическую, материальную) и внутреннюю (идеальную, мыслительную, «теоретическую») деятельность. Продолжительное время психология изучала лишь внутреннюю деятельность. Внешняя деятельность рассматривалась как выражение внутренней. Но постепенно исследователи пришли к выводу что структура этих двух форм едина, то есть представляет собой общность. Внутренняя деятельность, как и внешняя, побуждается потребностями и мотивами, сопровождается эмоциональными переживаниями, имеет свой операционально-технический состав, т. е. состоит из последовательности действий и реализующих их операций Отличие состоит в том, что действия производятся не с реальными предметами, а с их образами, и вместо реального продукта получается мысленный результат

Проведенные исследования Л С Выготского, А. Н. Леонтьева, П Я. Гальперина, Д Б. Эльконина и др показывают, что внутренняя деятельность произошла из внешней, практической деятельности путем процесса интериоризации, т. е. путем переноса соответствующих действий в умственный план. Для успешного воспроизведения какого-то действия «в уме» нужно обязательно освоить его в материальном плане, сформировать свой внутренний план действий с подобными предметами При интериоризации внешняя деятельность, хотя и не меняет своего принципиального строения, сильно трансформируется: происходит последовательное изменение и сокращение внешних материальных действий и формируются внутренние, идеальные действия, совершаемые в умственном плане. В психологической литературе часто можно встретить следующий пример интериоризации. связанный с обучением ребенка счету. Сначала он считает палочки (реальный объект оперирования), перекладывая их на столе (внешняя деятельность). Затем он обходится без палочек, ограничиваясь только внешним наблюдением за ними Постепенно палочки становятся не нужны, и счет превращается в умственное действие (внутренняя деятельность) Объектом оперирования становятся числа и слова (мысленные объекты).

В то же время внутренние действия предвосхищают, подготавливают внешние, происходит экстериоризация деятельности. Механизм экстериоризации протекает на основе преобразования сложившихся при интериоризации внутренних закономерностей и сформированного ранее внутреннего идеального плана действий

Взаимосвязь внешней и внутренней деятельности может быть представлена в следующем виде (рис 2) (Психология и педагогика, 1998):

С, Л, Рубинштейну принадлежит иная точка зрения, согласно которой, нельзя говорить о формировании «внутренней » психической деятельности из «внешней» практической путем ингериоризации, так как внутренний (психический) план существует и до интериоризации.

«При изучении психической деятельности или психических процессов принципиально важно учитывать, что они обычно протекают одновременно на разных уровнях и что вместе с тем всякое внешнее противопоставление «высших» психи ческих процессов «низшим» неправомерно, потому что всякий «высший» психический процесс предполагает «низшие» и совершается на их основе <...>. Психические процессы протекают сразу на нескольких уровнях и «высший» уровень реально всегда существует лишь неотрывно от «низших» Они всегда взаимосвязаны и образуют единое целое» (Рубинштейн 1989).
Рекомендуемая литература

Основная литература

1 Абульханова-Славская К А Брушлинский А В Философско-психологическая

концепция С Л Рубинштейна М Наука 1989 248с

2Гиппенрейтер Ю Б Введение в общую психологию Курс лекций М ЧеРо 1998 334с

3Леонтьев А А Деятельностныи ум (Деятельность Знак Личность) М Смысл 2001 392 с

4Леонтьев А Н Деятельность Сознание Личность М Политиздат 1975 304с

Дополнительная литература

1Анохин П К Избранные труды Философские аспекты теории функциональных систем
М Наука 1978 405с

2Асмолов А Г Культурно-историческая психология и конструирование миров М —
Воронеж НПО «Модек» 1996 768с

3Брушлинскии А В Поликарпов В А Мышление и общение Мн Университетское
1990 214с

4Брушлинскии А В С Л Рубинштейн — основоположник деятельностного подхода е
психологической науке // Сергеи Леонидович Рубинштейн Очерки восгоминания
материалы М Наука 1989 С 61—102

5Зинченко В П Моргунов Е Б Человек развивающийся Очерки российской
психологии М Тривола 1994 212с

6Козубовскии В М Общая психология' Методология, сознание деятельность Мн
Амалфея 2003 224 с

7Лобанов А П Системная методология формирования научных понятий у подростков
Мн НЕССИ 2002 222 с

8Логвичов И И Имитационное моделирование учебных программ М Педагогика 1980
128с

9Психология и педагогика / Под ред К А Абульхановой и др.— М Совершенство 1998
320с

10Рубинштейне Л Основы общей психологии СПб Питер 2000 712с

11Рубинштейн С Л Принципы творческой самодеятельности К философским основам
современной педагогики// Вопросы психологии 1986 №4 С 101—108

12Сеченов И М Избранные философские и психологические произведения М Гос-
Политиздат 1947 647 с

13Споварь психолога-практика/Сост С Ю Головин — Мн Харвест 2001 976 г

14Степанова М А Место теории П Я Гальперина в психологической концепции
деятельности // Вопросы психологии 2002 № 5 С 28—41

15Таль зина Н Ф Развитие ПЯ Гальпериным деятельностного подхода в психологии /
Вопросы психологии 2002 № 5 С 42—49

16Ухтомский А А Избранные тр\ды Л Наука 1978 358с

17Юдин Э Г Деятельность и системность // Системные исследования Ежегодник М
Прогресс 1976 С 14—29
Лист самоконтроля

Национальное богатство

Национальное богатство – это важнейшая категория, используемая для оценки социально-экономического потенциала и уровня развития страны.

Национальное богатство – это совокупная стоимость всех экономических активов (нефинансовых и финансовых) в рыночных ценах, находящихся на ту или иную дату в собственности резидентов данной страны, за вычетом их финансовых обязательств как резидентам, так и нерезидентам.

Национальное богатство характеризует общий итог развития страны за всю историю существования страны и создается трудом всех поколений. Особенность национального богатства заключается в том, что оно одновременно является предпосылкой и результатом развития экономики.

Национальное богатство было одним из первых макроэкономических показателей, определяемых экономической наукой. Оценки национального богатства были произведены рядом европейских экономистов еще в XVII в. В середине ХХ века интерес к национальному богатству возрос в связи с подготовкой ООН международного стандарта статистического учета – системы национальных счетов.

Однако в понятии и методологии исчисления национального богатства до последнего времени не было единообразия, что затрудняло международные сопоставления.

В настоящее время в практике международных расчетов рекомендуется использовать единую классификацию основных элементов активов национального богатства и методику их исчисления в секторах экономики и стране в целом. Стандартизированная методика позволяет агрегировать значения соответствующих показателей активов отдельных стран в региональные и мировые итоги, обеспечивает сравнительный анализ национального богатства разных стран.

Национальное богатство включает нефинансовые и финансовые активы. Структура национального богатства представлена на рис. 10.2.

Рис. 10.2. Структура национального богатства

Нефинансовые активы в зависимости от их происхождения подразделяются на произведенные в результате экономической деятельности людей и на непроизведенные.

Произведенные нефинансовые активы – это накопленные активы, созданные в результате труда всех предшествующих поколений. В их состав входят: основной капитал; оборотные фонды; ценности.

Основной капитал – совокупность произведенных материальных и нематериальных активов, многократно участвующих в процессе производства товаров и услуг и функционирующих более одного года. Основной капитал делится на материальный (здания, сооружения, машины, оборудование) и нематериальный (разведка полезных ископаемых, программное обеспечение, произведения литературы, искусства).

Оборотные фонды – совокупность активов, целиком потребляемых в одном производственном цикле и полностью переносящих свою стоимость на изготовляемый продукт. Включают производственные запасы, незавершенное производство, готовую продукцию, материальные резервы.


Ценности – средства сбережения, состоящие из дорогостоящих запасов товаров длительного пользования, которые не изнашиваются, как правило, не используются для потребления или в производстве и стоимость которых со временем не уменьшается. Они включают: драгоценные металлы и камни, антикварные изделия, коллекции и произведения искусства.

Произведения искусства встречаются как в составе основного капитала, так и в составе ценностей. Повторный счет при этом отсутствует, поскольку речь идет о разных реальных предметах, используемых для различных целей. В первом случае произведения искусства применяются как факторы производства других товаров и услуг (например, их копий). Во втором – только как средства сбережения ценности (стоимости), которые в случае необходимости можно заложить или продать.

Непроизведенные нефинансовые активы включают активы, которые не являются результатом производства, но используются в этом процессе. Они делятся на материальные (природные ресурсы) и нематериальные (лицензии на использование изобретений, передаваемые договора, купленный «гудвилл» и т. д.).

Купленный «гудвилл» – круг постоянных клиентов, деловые связи, репутация, название фирмы, используемые торговые марки, навыки руководства и т. д.

Финансовые активы – совокупность финансовых инструментов, накопленных на определенную дату юридическими и физическими лицами. Они включают монетарное золото, валюту, акции, займы и т. д.

Необходимо отметить, что под воздействием гуманизации и экологизации экономического развития национальное богатство все больше расширяет свои границы. Например, усиливающаяся роль знаний в социально-экономическом развитии общества предполагает использование такой категории как интеллектуальное богатство страны.

Объем национального богатства определяется, как правило, в стоимостном выражении на определенный момент времени.

Национальное богатство исчисляется в действующих (текущих) ценах, что обеспечивает оценку его реального объема в условиях современного ценообразования и увязку с другими макроэкономическими показателями.

В то же время оценить в денежном выражении все компоненты национального богатства пока не представляется возможным. Стоимость ценностей, материальных непроизведенных активов (природных ресурсов), нематериальных и финансовых элементов в составе национального богатства России не учтена за неимением соответствующих данных.

Национальное богатство как комплексная экономическая категория характеризуется системой экономических показателей. В ней выделяют следующие подсистемы показателей: 1) объем национального богатства в целом и его компонентов; 2) состав и структура национального богатства; 3) состояние отдельных компонентов национального богатства; 4) эффективность использования национального богатства; 5) динамика национального богатства и др.

Боярское правление (1538—1547).

ОбострениеС 1538 по 1547 гг. реальная власть оказалась в руках

придворной борьбыбояр. Фаворит Елены — Иван Оболенский, несмотря на плач и вопли восьмилетнего Ивана, пытавшегося защитить его, был схвачен, закован и вскоре уморен в тюрьме. Разделенные на несколько группировок верхи московского боярства враждовали друг с другом. Сна­чала власть перехватывали друг у друга Вельские и Шуйские, затем утвер­дились Глинские. Свержение правящих группировок сопровождалось за­говорами, убийствами, избиениями и заточениями.

Иван IVЧасто непристойные и кровавые сцены разыгрыва-

в 1538—1547 гг.лись на глазах маленького Ивана IV, что, конечно, по­влияло на формирование его характера.

От природы Иван IV был наделен блестящими способностями и живым темпе­раментом. Но с самого раннего детства ребенок-монарх был предоставлен самому себе. После смерти матери люди, пытавшиеся дать ему хорошее образование, бы­ли отстранены от власти, и великий князь оказался окруженным боярами, озабо­ченными осуществлением своих корыстных целей, не брезгующими во имя их ни­какими средствами. По словам сподвижника Ивана IV Андрея Курбского, бежав-

Губа — единица территории в уездах.

9—

шего позже и Литну, дурные наклонности московский князь стал проявлять уже в 12 лет. С высоких теремов бросал Иван кошек и собак. Потом с толпой знатных сверстников скакал верхом по улицам Москвы, давя прохожих, бояре же лишь смеялись, говоря: «О! Храбр будет этот царь и мужествен!» Свой первый смертный приговор Иван IV вынес в 13 лет, приказав, по наущению своих дядьев Глинских, затравить Андрея Шуйского до смерти собаками.

Политика боярВсе боярские группировки пытались продолжать централизаторские мероприятия и внешнюю полити­ку Василия IIIи Елены Глинской, но самоуправство, взятки и казнокрад­ство усилились сверх всякой меры. И в центре, и на местах невозможно было найти праведного суда. Не случайно наместников-кормленщиков того времени сравнивали с ненасытными дикими зверями.

Итоги боярскогоВсе это, вместе взятое, привело к падению политиче-
правления ского авторитета верхов московской аристократии и

дезорганизовало работу государственных органов. Казна была пуста, а на­логи росли.

Подати собирали, нешадно мучая крестьян и посадских людей. Народ пришел в состояние «скорбного волнения»: многие селяне разорились, бежали и стали разбойниками на больших дорогах; другие «утекли» к ка­закам или за рубеж в Литву; в городах было неспокойно — по любому по­воду мог вспыхнуть бунт.

Не лучшим образом обстояли дела в среде духовенства. Митрополиты свергались по прихоти бояр-правителей. Падала нравственность служите­лей церкви: попы и монахи «лаялись при алтаре», вели службу пьяными, порой дрались друг с другом в церкви до крови.


В итоге время боярского правления запомнилось как тяжкий для Мос­ковского государства период. Один итальянец, архитектор — Петр Фря-зин, перебравшийся в Москву из Рима при Василии III, в 1539 бежал в Ли­вонию и так объяснил свое поведение:

«Великого князя и великой княгини не стало, государь нынешний мал остался, а бояре живут по своей воле, и от них великое насилие, управы в земле никому нет, между боярами самими вражда, и уехал я от великого мятежа и безгосударства».

§ 21. Начало самостоятельного царствования Ивана IV. Политика Избранной Рады.

Справочный материал.

План.

I. Начало царствования Ивана IV.

1. Принятие Иваном IV царского титула (венчание на царство).

2. Пожар и восстание в Москве.

II. Внутренние реформы Избранной Рады.

1. Избранная Рада и ее деятели (А.Адашев, Сильвестр. А.Курбский).

2. Земский Собор 1549 г.

3. Судебник 1550 г.

4. Военные реформы (стрелецкое войско, артиллерия, Уложение о службе).

5. Создание приказов.

6. Губная реформа: ликвидация кормлений и наместничеств.

7. Ограничение местничества.

8. Государев двор.

9. Налоговая реформа.

10. Церковный «стоглавый» собор.

III. Внешняя политика Ивана IV и Избранной Рады.

1. Присоединение среднего и нижнего Поволжья к России: покорение Каза­
ни, Астрахани: вхождение Башкирии в состав России.

2. Начало Ливонской войны: причины, повод, первые успехи и неудачи, про­
тивники России в Ливонской войне.

Основные понятия и исторические термины.

Великий князь московский и владимирский, государь всея Руси, царь, венчание на царство, самодержавие. Избранная Рада, местничество, бояре, бояре-княжата, служилые люди по отечеству (дети боярские), дворяне, Уложение о службе, «кон-но-, людно-, оружно-», соха, служилые люди по прибору, стрельцы, пищали (ар­кебузы), пушкари, «наряд» — артиллерия, судебник, приказы. Земский собор. Церковный собор, «Стоглав», местное самоуправление, земские и губные старо­сты, Казанское ханство. Астраханское ханство, Крымское ханство, Башкирия, личная уния Польши и Литвы, Ливонский Орден, юрьева дань, Ливонская война.

Исторические имена.

Первый русский царь Иван IV Васильевич, его двоюродный брат удельный князь Андрей Старицкий, царица Анастасия Романовна (Захарьева-Юрьева) — первая жена Ивана IV, бояре Захарьевы-Юрьевы (Романовы), боярин Алексей Адашев, протопоп московского Благовещенского собора Сильвестр, митрополит Макарий, князь Андрей Курбский, казанский царь Едигер.

— княжение, с 1547— царствование Ивана IV.
— венчание на царство первого русского царя Ивана IV.
— пожар и восстание в Москве.
— созыв первого Земского собора в России.
— Судебник Ивана IV.
— время действия и реформ Избранной Рады.
— взятие Казани.
— присоединение к России Астрахани.
— начало Ливонской войны.

Основные даты. 1533-1584 1547 1547 1549 1550

1549-1560 1552 1556 1558

1. Начало царствования Ивана IV.

В декабре 1546 г. москвичи были приятно удивлены. Ходили слухи о предстоящей женитьбе великого князя Ивана Васильевича. (Избранницей Ивана в феврале 1547 г. стала дочь покойного московского боярина Романа Юрьевича Захарьина — Анаста­сия). По представлениям того времени, женатый человек, пусть даже очень юный, — а князю шел 17-й год — считался совершеннолетним. Москвитяне надеялись, что после свадьбы Иван возьмет бразды правления в свои руки, и ненавистное бо­ярское правление кончится.

Венчание на царствоКроме того, столичные жители узнали, что великий князь также намерен венчаться на царство и стать пер­вым русским царем.Новый титул московского монарха должен был под­черкивать, насколько он выше всех своих подданных, в том числе кня­зей1. Венчание Ивана IV на царство произошло 16 января 1547 г. в Успен­ском соборе при огромном стечении народа.

Великий князь был лишь старшим среди князей, это не удовлетворяло даже первого мо­нарха единой Руси — Ивана 111, не случайно он стал именоваться государем всея Руси, а в придворном кругу его, а потом и его сына Василия III,часто величали царями. В Москов­ском государстве полагали, что царский титул равен императорскому. Царями называли ха­нов .золотой Орды, византийских и римских императоров. (Собственно, слово «царь» про­изошло от искаженного римского титула «цезарь» )

Однако венчание на царство и брак Ивана IV мало что изменили. Стра­ной по-прежнему управляли бояре. Царь Иван Васильевич с братьями Юрием Васильевичем и Владимиром Андреевичем Старииким развлекал­ся охотой и пирами, а к мольбам подданных оставался глух.

Когда в подмосковное село Остров к Ивану IV явились псковские жалобщики, бившие челом на злоупотребления наместника, царь предпочел не вникать в суть дела. Он строго наказал псковичей: несчастных облили спиртом и стали палить им волосы и бороды, потом раздели и бросили нагими на землю. От убийства пскови­чей спасла лишь случайность. Ивану донесли, что упал в Кремле большой коло­кол, и царь поскакал в столицу, забыв о страдальцах из Пскова.

Пожар и восстаниеПереломным в судьбах Ивана IV и Руси оказалось
в Москведругое событие. В июне 1547 г.Москву поглотил гран-

диозный пожар. Все пылало, даже Кремль с его каменными палатами, мо­настырями и соборами. В городе в пепел обратилось 25 тыс. дворов. Око­ло 80 тыс. москвичей лишились крова и имущества. До 1700 горожан за­дохнулось в дыму или сгорели заживо.

Пожар породил бунт.Взбудораженные люди кричали, что виновники по­жара — Глинские, что бабка царя, Анна Глинская, — ведьма. Она-де, обер­нувшись птицей, носилась над городом и кропила его колдовской водой, в которой лежали сердца мертвецов. Народ кинулся к дворам Глинских. Один из дядьев царя — Юрий, пытался укрыться в Успенском соборе, но толпа выволокла его оттуда, убила и бросила тело на место, где казнили преступников. Стали избивать слуг Глинских. Много черных людей устре­милось на Воробьевы горы. Там в селе Воробьеве укрылся молодой царь. Восставшие требовшш выдачи Михаила Глинского, его матери Анны. Но их в Москве тогда не было. Иван IV, как мог, успокоил людей и упросил их разойтись.

Необратимый полный гидролиз

Если кислота и основание, образующие соль, являются не только слабыми электролитами, но и малорастворимы или неустойчивы и разлагаются с образованием газообразных продуктов, то гидролиз, как правило, протекает практически необратимо, например:

Al2S3 + 6HOH ® 2Al(OH)3¯ + 3H2S ­;

2Al3+ + 3S2– + 6HOH ® 2Al(OH)3¯ + 3H2S ­.

Количественно гидролиз соли характеризуется степенью гидролиза hи константой гидролиза Kг.

Степень гидролиза h показывает,какая часть соли находится в гидролизованном состоянии и выражается в долях единицы или в процентах:

h = Сг/ Собщ,

где Сг – концентрация гидролизованной части соли; Собщ– общая концентрация растворенной соли.

Расчет константы гидролиза Kг и степени гидролиза h ведут по формулам:

1) гидролиз по аниону:

Kг = , h = = ,

где Kк-тыконстанта диссоциации слабой кислоты.

Изменение рН раствора соли, происходящее в результате ее гидролиза, может быть вычислено по формуле:

Kг = ; [ОН ] = и [ОН ] = h× СМ ;

рН = 14 – рОН = 14 + lg

2) гидролиз по катиону:

Kг = , h = = ,

где Kосн константа диссоциации слабого основания.

[H+] = ; [H+] = h × СМ; рН = -lg[H+] = -lg.

3) гидролиз по катиону и аниону одновременно:

Kг = , = .

Для этого случая концентрация раствора соли практически не влияет на h:

h = .

Кроме того, [H+] = ; рН = -lg.

Согласно принципу Ле Шателье:

1) чем слабее кислота или основание, образующиеся при гидролизе соли, тем сильнее эта соль гидролизуется;

2) разбавление раствора соли усиливает гидролиз;

3) гидролиз по катиону (аниону) усиливается при добавлении к раствору соли основания (кислоты);

4) при повышении температуры гидролиз усиливается.

Пример 1.Определить рН водного раствора бората натрия.

Р е ш е н и е

Na3BO3 + HOH Û H3BO3 + NaOH .

Гидролиз соли, образованной сильным основанием NaOHи слабой многоосновной кислотой H3BO3 определяется ступенчатым характером диссоциации борной кислоты и обратного процесса – соединения ионов BOс ионами Н+.

Процесс гидролиза бората натрия можно выразить уравнениями:

I ступень: ВO+ HOH Û HВO+ OH;

II ступень: НВO+ HOH Û H2ВO+ OH;

III ступень: H2ВO+ НOH Û H3BO3 + OH.

Как правило, гидролиз заканчивается на I ступени. Тогда молекулярное уравнение гидролиза имеет вид:

Na3BO3 + HOH Û Na2НBO3 + NaOH, рН > 7.

Пример 2.В какую сторону сместится гидролитическое равновесие при смешивании растворов карбоната натрия и сульфата алюминия?

Р е ш е н и е

Al2(SO4)3 + 3Na2CO3 + 6HOH ® 2Al(OH)3¯ + 3H2O + 3CO2­ + 3Na2SO4 .

В результате смешивания растворов катионы Н+, образующиеся при гидролизе Al2(SO4)3, соединяются с анионами ОН, образующимися при гидролизе Na2CO3, что приводит к смещению равновесия реакции в сторону образования продуктов гидролиза. Смещение усиливается за счет разложения образующихся молекул Н2CO3 и выделения малорастворимого основания Al(OH)3, поэтому реакция идет практически до конца. В ионной форме уравнение реакции имеет вид


2Al3+ + 3CO+ 6HOH ® 2Al(OH)3¯ + 3H2O + 3CO2­

Пример 3.Вычислить константу гидролиза, степень гидролиза и рН 0,02 М раствора СН3СООK.

Р е ш е н и е

Соль СН3СООKобразована сильным основанием КОНи слабой кислотой СН3СООН. Ионное уравнение гидролиза:

СН3СОО + НОН Û СН3СООН + ОН .

Kг = = = 5,56×10-10;

h = = = 1,67×10-4;

[ОН] = h× СМ = 1,67×10-4×0,02 = 3,34×10-6; рОН = –lg 3,34×10-6 = 5,48;

рН = 14 – рОН = 14 – 5,48 = 8,52.

З А Д А Ч И

1. Вычислить константу и степень гидролиза KCN в 0,1 М растворе.

2. Написать уравнение гидролиза в сокращенном ионном виде и указать рН среды для солей: а) NaClO; б) (NH4)2SO4; в) СH3COOK.

3. Указать, какие из приведенных солей будут подвергаться гидролизу: а) NaBr; б) NaClO4; в) NaCN. Написать сокращенные ионные уравнения, указать рН среды.

4. Написать сокращенное ионное уравнение и вычислить константу и степень гидролиза 0,05 М раствора СН3СООNa.

5. Написать уравнение гидролиза в сокращенном ионном виде и указать рН среды для солей: а) CuCl2; б) Ca(CH3COO)2; в) Pb(NO3)2.

6. Написать уравнение гидролиза в сокращенном ионном виде и вычислить константу и степень гидролиза 0,2 М раствора Na2CO3 по первой ступени.

7. Указать, какую реакцию среды будут иметь растворы приведенных солей, подтвердив это соответствующими уравнениями гидролиза: а) NaNO2; б) CoCl2; в) Ba(NO2)2.

8. Написать уравнение гидролиза в сокращенном ионном виде и вычислить степени гидролиза по катиону и аниону в 0,3 М растворе (NH4)2S.

9. Указать, какие из приведенных солей будут подвергаться гидролизу, написать сокращенные ионные уравнения, указать рН среды: а) K2CO3; б) (NH4)2SO4; в) CsNO3.

10. Рассчитать константу и степень гидролиза в 0,1 М растворе фосфата натрия по первой ступени.

11. Написать уравнение гидролиза в сокращенном ионном виде и указать рН среды для солей: а) NaHS; б) (NH4)2S; в) K2SO4.

12. Вычислить константу гидролиза и степень гидролиза сульфита натрия в 0,1 М растворе.

13. Указать, какую реакцию среды будут иметь растворы следующих солей, подтвердив это соответствующими уравнениями гидролиза: а) NH4NO3; б) Mg(CH3COO)2; в) SnCl2.

14. Написать молекулярно-ионные формы уравнений гидролиза (отдельно для катиона и аниона) и указать рН среды для солей: а) Na3AsO4; б) CoSO4; в) AlCl3.

15. Рассчитать константу и степень гидролиза гипохлорита калия в 0,1 М растворе соли.

16. Написать уравнение гидролиза в сокращенном ионном виде и указать рН среды для солей: а) KH2PO4; б) Pb2S; в) KNO2.

17. Написать уравнения гидролиза и указать реакцию среды растворов следующих солей: а) Ba(HCOO)2; б) Al(CH3COO)3; в) Mn(ClO4)2 .

18. Написать уравнения гидролиза в сокращенном ионном виде и указать рН среды для солей: а) ZnCl2; б) Na2HPO4; в) Ca(HS)2 .

19. Написать уравнения гидролиза и указать реакцию среды растворов следующих солей: а) ZnSO4; б) NaHS; в) CrI3 .

20. Написать уравнение гидролиза в сокращенном ионном виде и указать рН среды для солей: а) СuSO4; б) Fe(НSO3)2; в) KHCО3 .

21. Указать, какие из приведенных солей будут подвергаться гидролизу, написать сокращенные ионные уравнения, указать рН среды: а) K2CO3; б) Ca(CH3COO)2; в) AlCl3.

22. Написать уравнения гидролиза и указать реакцию среды растворов следующих солей: а) NH4NO3; б) Al(CH3COO)3; в) ZnCl2.

23. Вычислить степень гидролиза и рН в 0,1 М растворе NaHS.

24. Вычислить рН 1 М раствора сульфата цинка, гидролизующегося по первой ступени.

25. При смешении растворов Al(НSO4)3 и K2S в осадок выпадает Al(OH)3. Указать причину этого и составить соответствующие молекулярные и ионно-молекулярные уравнения.


ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 1

Проверка боя автомата АК-74 и приведение его к нормальному бою

Проверка боя автомата производится:

- при поступлении его в подразделение;

- после ремонта, замены частей, которые могли бы изменить его бой;

- при обнаружении во время стрельбы ненормальных отклонений пуль.

Проверка боя автомата и приведение его к нормальному бою производятся стрельбой патронами с обыкновенной пулей.

Стрельба ведется по проверочной мишени на дальности 100м, прицел П . Положение для стрельбы – лёжа с упора. Стреляющий производит четыре одиночных выстрела, тщательно и однообразно прицеливаясь под середину нижнего края проверочной мишени.

Кучность боя признается нормальной, если все четыре пробоины или три вмещаются в круг диаметром 15см. затем определяется средняя точка попадания и её положение относительно контрольной точки. Если СТП отклонилась от контрольной точки, в какую- либо сторону более чем на 5 см, т.е. должна не выходить за пределы малого круга проверочной мишени.

Если СТП отклонилась в какую- либо сторону более чем на 5см, то производится изменение положения мушки. Если СТП ниже КТ, мушку надо ввинтить, если выше - вывинтить; если СТП левее КТ, полозок мушки передвинуть влево, если правее –вправо.

При перемещении мушки в сторону на 1мм, СТП при стрельбе на 100м смещается на 37см. один полный оборот мушки перемещает СТП по высоте при стрельбе на 100м на 28 см.

Последний результат стрельбы при приведении к нормальному бою автомата заносится в карточку качественного состояния автомата.

Назначение и общее устройство системы охлаждения БМП-1 (БМП-2).

Назначение и общее устройство системы подогрева БМП-1 (БМП-2).

Последовательность подачи команд для открытия огня из БМП-1

(БМП-2).

Назначение и общее устройство электроспецоборудования БМП-1 (БМП-2).

Выверка прицела 1ПН22М1 на БМП-1 (БМП-2) по удаленной точке.

Назначение и общее устройство ПМП БМП-1 (БМП-2).

Назначение и общее устройство генератора БМП-1 (БМП-2).

Порядок хранения и перевозки боеприпасов. Подготовка боеприпасов к применению.

Обращаться с патронами надо бережно, оберегать их от повреждений, влаги и грязи. Смазывать патроны запрещается. Утеря патронов не допускается.

Что такое коммерческий акт и в каких случаях составляется? Содержание коммерческих актов.

Ст. 119. Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя, удостоверяются коммерческими актами или актами общей.

Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:

1. несоответствие наименования, массы, количества мест груза, указанным в перевозочном документе;

2. повреждение (порча) груза, багажа, грузобагажа;

3. обнаружение груза, багажа, грузобагажа без перевозочных документов, а также перевозочных документов без груза;

4. возвращение перевозчику похищенных груза, багажа, грузобагажа;

5. непередача перевозчиком груза на железнодорожный путь необщего пользования в течение 24 часов после оформления документов о выдаче груза. В данном случае коммерческий акт составляется только по требованию грузополучателя.

Коммерческий акт составляется (сроки составления):

· при выгрузке груза в местах общего пользования - в день выгрузки в необходимых случаях - в день выдачи груза, багажа, грузобагажа;

· при выгрузке груза в местах необщего пользования - в день выгрузки, при этом проверка груза проводиться в процессе его выгрузки или непосредственно после выгрузки груза;

· в пути следования – в день обнаружения обстоятельств.

При невозможности составить коммерческий акт в указанные сроки он должен быть составлен в течение следующих суток.

Коммерческий акт составляется в 3х экземплярах и заполняется без помарок, подчисток и каких-либо исправлений.

В коммерческом акте должны содержаться:

· точное и подробное описание состояния груза и тех обстоятельств, при которых обнаружена несохранность груза;

· данные о том, правильно ли погружены, размещены и закреплены груз, имеется ли защитная маркировка груза, перевозимого в открытом подвижном составе, если этого требуют технические условия на размещение груза. В случае нарушения требований к погрузке, размещению или креплению груза, багажа, грузобагажа в коммерческом акте указывается, какое нарушение допущено.

При составлении коммерческого акта о порче продовольственного и скоропортящегося грузов к нему прикладывается выписка из рабочего журнала о температурном режиме изотермических вагонов.

Лица, составившие или подписавшие коммерческий акт, содержащий недостоверную информацию, несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Коммерческий акт подписывает перевозчик, грузополучатель.

По требованию грузополучателя перевозчик обязан в течение 3х дней выдать коммерческий акт.

В случае отказа перевозчика от составления коммерческого акта или оформления коммерческого акта с нарушением получатель обязаны подать заявление перевозчику в письменной форме, в течение 3х суток, а продовольственного и скоропортящегося грузов в течение одних суток. Перевозчик должен дать грузополучателю, мотивированный ответ и ответить в течение 3х суток, а в отношении продовольственного и скоропортящегося грузов в течение одних суток со дня получения заявления

Декларация о суверенитете РСФСР

12 июня 1990 года Первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. Декларация утвердила приоритет Конституции и Законов РСФСР над законодательными актами СССР. Среди принципов декларации были:

· государственный суверенитет (п. 5), обеспечение каждому неотъемлемого права на достойную жизнь (п.4), признание общепризнанных норм международного права в области прав человека (п. 10);

· нормы народовластия: признание носителем суверенитета и источником государственной власти многонационального народа России, его права на непосредственное осуществление государственной власти (п. 3), исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России; невозможность изменения территории РСФСР без волеизъявления народа, выраженного путем референдума;

· принцип обеспечения за всеми гражданами, политическими партиями, общественными организациями, массовыми движениям и религиозными организациями равных правовых возможностей участвовать в управлении государственными и общественными делами;

· разделение законодательной, исполнительной и судебной властей как важнейший принцип функционирования правового государства в РСФСР (п. 13);

· развитие федерализма: существенное расширение прав всех регионов РСФСР.

Парад суверенитетов в автономных республиках и областях РСФСР

6 августа 1990 года глава Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин сделал в Уфе заявление: «берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить»[47].

С августа по октябрь 1990 года происходит «парад суверенитетов» автономных республик и автономных областей РСФСР. Большинство автономных республик провозглашают себя советскими социалистическими республиками в составе РСФСР, СССР. 20 июля Верховный Совет Северо-Осетинской АССР принял Декларацию о государственном суверенитете Северо-Осетинской АССР[48]. Вслед за этим 9 августа была принята Декларация о государственном суверенитете Карельской АССР[49], 29 августа — Коми ССР[50], 20 сентября — Удмуртской Республики[51], 27 сентября — Якутской-Саха ССР[52], 8 октября — Бурятской ССР[53], 11 октября — Башкирской ССР-Башкортостан[54], 18 октября — Калмыцкой ССР[55], 22 октября — Марийская ССР[56], 24 октября — Чувашской ССР[57], 25 октября — Горно-Алтайской АССР[58].

Ускорители заряженных частиц. Источники нейтронов

1. Ускорители заряженных частиц – это один из основных инструментов современной физики. С их помощью получают заряженные частицы больших энергий, т.е. частицы, движущиеся с большими скоростями.

Ускорители являются источниками заряженных пучков как первичных заряженных частиц – электронов, протонов, ионов, так и других вторичных частиц, рождающихся при взаимодействии первичных ускоренных частиц с веществом, - мезонов, нейтронов, фотонов и др. Пучки частиц больших энергий используются для изучения природы и свойств микрочастиц, в ядерной физике, в физике твердого тела.

Ускорение частиц во всех случаях производится с помощью электрического поля. Магнитное поле, если оно применяется в ускорителе, служит лишь для искривления траектории движения частиц.

Простейшим ускорителем частиц является обычная газоразрядная трубка (рис.146). Если в катоде К и аноде А сделать отверстия, то при давлении газа в трубке p £ 0.01 мм Hg и напряжении на электродах U ³ 2 кВ через эти отверстия будут выходить пучки ускоренных частиц. Через отверстие в аноде – пучок отрицательно заряженных электронов, через отверстие в катоде – пучок положительно заряженных ионов. Именно как ускоритель электронов использовал такую трубку Ленард в 1893 г. (см. §1, рис 4).

Максимальная кинетическая энергия ускоренных частиц пропорциональна напряжению U на электродах. Если заряд частицы Ze, где Z = 1, 2, 3,…, то Emax = ZeU. (23.1)

Для электронов, протонов и ряда других частиц Z = 1. Поэтому для них Emax = eU. Отсюда появилась внесистемная единица энергии – электронвольт, 1 эВ есть энергия однозарядной частицы, прошедший разность потенциалов 1 В. Максимальная энергия электронов в опытах Ленарда была около 10 кэВ.

На сегодняшний день в мире построено много разных типов ускорителей. Это очень сложные устройства, их теория и практика относится к области физической электроники. Классифицируют ускорители по разным признакам. По типу ускоряемых частиц различают ускорители электронные, протонные, ионные. По форме траектории частиц ускорители бывают линейными (прямая линия), или циклическими (окружность или спираль). По способу создания ускоряющего электрического поля различают высоковольтные (поле обусловлено приложенной разностью потенциалов) и индукционные ускорители (электрическое поле создается изменением магнитного поля). И так далее. В настоящем параграфе рассматриваются лишь основные типы ускорителей.

Первый ускоритель построили в 1929 г. Джон Кокрофт и Эрнст Уолтон. В их высоковольтном ускорителе получался пучок протонов с энергией 300 кэВ. Ускоряющее поле создавалось с помощью умножителя напряжений (каскадного генератора), составленного из диодов и конденсаторов. Наибольшие возможности высоковольтные ускорители приобрели после изобретения Ван-де-Граафом специального электростатического генератора.


2. Высоковольтный ускоритель с генератором Ван-де-Граафа. Главная проблема при создании высоковольтных ускорителей (ВУ) состоит в том, чтобы сделать источник как можно более высокого напряжения. Улучшая свой каскадный генератор, Кокрофт и Уолтон достигли постоянного напряжения 700 000 В.

Наибольшего результата здесь добился американец Роберт Ван-де-Грааф. В 1931 г. он изобрел высоковольтный электростатический генератор. С тех пор все ВУ оснащаются исключительно генераторами Ван-де-Граафа.

Любой ВУ включает в себя два основных устройства. Это собственно генератор Ван-де-Граафа и ускорительную трубку. Схема ВУ с генератором Ван-де-Граафа представлена на рис.147.

а. Генератор Ван-де-Граафа (рис.147 слева) представляет собой сферу 1 из металла диаметром 4-8 метров, установленную на колонну 2, сделанную из хорошего электрического изолятора. Внутри колонны проходит бесконечная лента 3 из прорезиненной ткани, движущаяся на двух шкивах 4. Лента заряжается при помощи системы острий 5, соединенных с одним из полюсов источника постоянного напряжения. Второй полюс источника заземлен. С обратной стороны ленты напротив острий 5 находится заземленная пластина 6. Она облегчает стекание зарядов с острий на ленту. Проходя мимо системы острий 7, соединенных с внутренней поверхностью сферы, резиновая лента отдает им свои заряды, которые полностью переходят на внешнюю поверхность сферы, увеличивая ее потенциал относительно земли.

Максимальное напряжение между сферой и землей определяется скоростью утечки заряда со сферы через воздух и элементы конструкции. Потенциал сферы перестает повышаться, когда ток утечки сравняется с током ленты.

Энергия электрического поля заряженной сферы растет за счет работы, которая совершается лентой, приближающей заряды к заряженной сфере.

Диаметр сферы генератора, построенного Ван-де-Граафом, составлял 4,5 м. Сейчас строят генераторы с еще большим диаметром сфер и с общей высотой 15 м. С их помощью удается получать напряжение до 5 МВ, а ток в пучках ускоренных частиц до сотен мкА.

б. Ускорительная трубка представляет собой цилиндр из диэлектрика, разрезанного на кольца 8 (рис 147 справа). Между диэлектрическими кольцами вставлены металлические диски 9 с отверстиями в центре. Через эти отверстия проходят вылетающие из источника 11 ускоряемые частицы. Пройдя ускорительную трубку, частицы попадают на мишень 10.

В ускорительной трубке поддерживается вакуум с давлением от 10–5 до 10–9 мм Hg. Длина свободного пробега частиц газа при таком давлении не меньше 15 м, что существенно больше длины ускорительной трубки, и соударения ускоряемых частиц с молекулами газа – относительно редкое событие. Это предохраняет пучок частиц от размывания.

Ток пучка ускоренных в современных ВУ частиц достигает 100 мкА и более, что соответствует потоку около 1014-1015 однозарядных частиц в секунду. Диаметр пучка на мишени 2-5 мм, его угловая расходимость обычно не превышает 5 угловых минут.

Источник ускоряемых частиц зависит от природы частиц. Если ускоряются электроны, то их получают с помощью термоэлектронной эмиссии. В этом случае источник электронов представляет собой электронную пушку, состоящую из подогревного катода К, анода А и фокусирующих электродов ФЭ (рис 148-а).

Испускаемые нагретым катодом электроны ускоряются в пушке относительно небольшим напряжением U » 1 кВ и, пройдя цилиндрический анод А, захватываются полем ускорительной трубки. При ускорении в ускорительной трубке электронов к остриям 5 (по рис.147) генератора присоединяется отрицательный полюс источника тока, заряжающий ленту. Сфера в этом случае так же заряжается отрицательно.

В случае ускорения ионов в качестве источников используют ионные пушки, представляющие собой обычно разрядную камеру 1, заполненную газом, например водородом (режим протонного ускорителя). Давление в камере p » 10–3 мм Hg, что на 2-3 порядка больше, чем давление в укорительной трубке (рис 148-б). Если камеру поместить внутрь обмотки 2 ВЧ – контура, то с помощью высокочастотного генератора газ можно разогреть. Происходит термическая диссоциация молекул, а затем ионизация атомов.

Положительные ионы вытягиваются из камеры вытягивающим электродом 4, который отделен от камеры изолятором 3, и захватываются затем полем ускорительной трубки. Остающиеся электроны уходят на стенки камеры, как на анод.

Высоковольтные ускорители используются для ускорения электронов, протонов, и легких ионов, например, гелия. ВУ, которые работают по рассмотренной (самой простой) схеме, ускоряют частицы до E » 4-5 МэВ. Их важнейшее достоинство – высокая монохроматичность пучка. Разброс энергий частиц в пучке всего лишь 0,0001 %. Это лучше любого другого ускорителя.

3. Линейные резонансные ускорители. Их два типа: Видероэ и Альвареса.

а. Линейный ускоритель Видероэ. Главный недостаток высоковольтных ускорителей состоит в трудности получения и эксплуатации источников сверхвысокого напряжения в миллионы вольт. При U > 5 МВ быстрый рост токов утечки препятствует дальнейшему увеличению напряжения.

В 1928 г. Рольф Видероэ показал, что эту трудность можно обойти, если сделать не один ускорительный участок, а несколько, расположив их друг за другом по прямой. Тогда к каждому ускорительному участку можно прикладывать сравнительно небольшое напряжение. Рост энергии ускоряемых частиц будет происходить суммированием приростов энергии на этих участках. Построенный Видероэ опытный образец такого ускорителя с двумя ускорительными участками подтвердил правильность идеи.

Ускоритель Видероэ представляет собой систему пролетных трубок – полых цилиндров, присоединенных через один к разным полюсам генератора переменного напряжения (рис.149). Ускоряемые частицы движутся вдоль оси пролетных трубок так, что в зазорах между трубками, где есть электрическое поле, они ускоряются. Внутри трубок, где поля нет, они движутся по инерции. За время движения частицы в трубке поле меняется на противоположное (на половину периода). Поэтому ускорение происходит в каждом зазоре.

Генератор работает с постоянной частотой. Чтобы ускорение происходило в резонансе, длина пролетных трубок и расстояние между нами из-за роста скорости частиц постепенно увеличиваются. Чем выше частота генератора, тем короче могут быть трубки.

Когда скорость частиц становится заметной в сравнении со скоростью света, из-за конечности скорости распространение ЭМ – волны от генератора нарушается синхронизм между начальной и конечной трубками. Поэтому ускорители Видероэ могут ускорять протоны до энергии E » 10 МэВ. В настоящее время они применяются, в основном, в качестве инжекторов для мощных кольцевых ускорителей.

б.Линейный резонансный ускоритель Альвареса. В 1946 г. Луис Альварес нашел способ устранить нарушение синхронизма между пролетными трубками. Для этого всю систему пролетных трубок он поместил в трубу 1, вдоль которой специальным ВЧ генератором создается стоячая (труба замкнута как на рис.150) или бегущая (выходной конец трубы открыт) ЭМ – волна.

К пролетным трубкам никаких проводов не подходит. Их длина и расстояние между ними рассчитываются так, чтобы зазоры между трубками приходились на ускоряющие участки ЭМ – волны в резонаторе в нужной фазе. Идея Альвареса позволила увеличить энергию ускоряемых частиц на несколько порядков. Самый большой в мире ускоритель с бегущей волной, ускоряющий электроны до энергии 22 ГэВ, построен в г. Стэнфорде (США) в 1966 г. Его длина 3050 м.

4. Циклотронэто циклический ускоритель, в котором частица не проходит через длинный ряд ускоряющих полей, а много раз периодически возвращается к одним и тем же ускоряющим промежуткам.

В основе работы циклических ускорителей лежит то, что электрически заряженная частица с массой m и зарядом e, влетающая со скоростью v в магнитное поле B перпендикулярно его силовым линиям, движется по окружность радиуса R = mvçeB (Эл-во, §14). (23.1)

Период T и угловая скорость w обращения частицы не зависит от ее линейной скорости v. , . (23.2)

Первый циклотрон построил Эрнест Лоуренс в 1931 г. Циклотрон представляет собой полую цилиндрическую металлическую коробку, разрезанную вдоль диаметра пополам. Между половинками 1 и 2, называемыми дуантами, имеется промежуток 3 (рис 151). Коробка помещается в постоянное однородное магнитное поле между полюсами 4 и 5 электромагнита. К дуантам 1 и 2 прикладывается переменное электрическое напряжение с частотой w = eBçm от высокочастотного генератора 6. Непрерывной откачкой в дуантах поддерживается давление p » 10–4-10–5 мм Hg. В центре циклотрона между катодом и стенкой дуанта – анодом горит небольщая электрическая дуга, где образуются положительные ионы и электроны. Электроны уходят в стенку, как в анод, ионы остаются, создавая объемный положительный заряд. Давление в дуге примерно в 100 раз больше, чем в дуантах. Максимальное напряжение между дуантами составляет около 100 кВ.

Положительный ион, выйдя из дуги, движется в электрическом поле зазора от положительного к отрицательному дуанту, набирая энергию. Внутри дуанта он движется равномерно по дуге окружности радиуса R1 = mv1çeB. Через половину периода он подходит к зазору с противоположной стороны от центра. К этому времени электрическое поле меняет направление на противоположное, поэтому ион снова ускоряется. Его скорость увеличивается до v2,поэтому ион переходит на дугу большего радиуса R2 = mv2çeB.

Через половину периода ион опять приходит к зазору, направление электрического поля опять поменялось, поэтому ион вновь ускоряется. Несмотря на увеличение скорости v иона, время его движения внутри дуанта от зазора к зазору одно и то же, 2 = pçw = p mçeB. Поэтому ВЧ генератор может работать с постоянной частотой. Но это справедливо лишь при условии, что скорость иона далека от скорости света.

Энергия иона при выходе из ускорителя не зависит от ускоряющего электрического поля. Она определяется индукцией B магнитного поля, зарядом e частиц и радиусом Rmax дуантов. . (23.2)

Магнитное поле B в циклотронах около 1,5 Тл. Если радиус дуантов Rmax = 0,4 м, то кинетическая энергия протонов, ускоряющихся в циклотроне, составляет E = mv2ç2 = (eBRmax)2ç2m = 2,7∙10–12 Дж = 17 МэВ. При амплитудном напряжении между дуантами U = 100 кВ протон совершает в этом циклотроне EçeU = 2,7∙10–12ç1,6∙10–19∙105 = 170 циклов ускорений, или 85 полных оборотов в течение примерно 4∙10–6 с.


Достоинство циклотрона: компактность (занимает площадь стола), большой ток пучка частиц (до 1 мА). Главный недостаток: циклотрон ускоряет частицы только до нерелятивистских скоростей. Поэтому на циклотронах ускоряются лишь тяжелые частицы – протоны до энергий 20-25 МэВ, дейтроны, a – частицы, и многократно ионизированные ионы углерода, азота, кислорода.

5. Фазотрон (синхроциклотрон) позволяет ускорять частицы и до релятивистских энергий. Отличается от циклотрона тем, что в цикле ускорения сгустка частиц ВЧ – генератор работает с относительно медленно убывающей частотой. Фазотрон работает только в импульсном режиме. В каждый момент времени в камере ускоряется только один сгусток частиц. После его выхода из камеры начинает ускоряться другой. В 1 с может быть несколько сот таких импульсов. В одном импульсе содержится около 1010 частиц. Начальная частота работы генератора при ускорении, например, протонов n = 2pw = 2peBçm » 0,9 ГГц. Как и циклотроны, фазотроны ускоряют тяжелые частицы - протоны, дейтроны, a – частицы. Но максимальная энергия частиц много больше и достигает 1 ГэВ.

Ток заряженных частиц в фазотронах на 1-2 порядка меньше, чем в циклотронах и колеблется в пределах от 2 до 100 мкА. Максимальное ускоряющее напряжение равно 10-30 кВ. В фазотроне на 1 ГэВ протон в режиме ускорения совершает около 100 000 оборотов. В пределах от 25 МэВ до 1 ГэВ фазотронный метод ускорения частиц является сейчас основным. Диаметр крупных фазотронов на 1 ГэВ составляет 6-7 м.

6. Синхрофазотрон – это циклический резонансный ускоритель тяжелых частиц, в котором изменяются во времени как частота ускоряющего поля, так и величина магнитного поля. Причем радиус равновесной орбиты остается почти постоянным.

Движение частиц происходит в кольцевой вакуумной камере, помещенной в магнитное поле системы магнитов, расположенных в определенном порядке по кольцу. Различают синхрофазотроны (СФТ) со слабой фокусировкой и СФТ с сильной фокусировкой.

В СФТ со слабой фокусировкой магнитная система состоит из нескольких магнитных секторов 1, имеющих форму дуги окружности, разделенных прямолинейными промежутками 2 (рис.152). Ускоряемые протоны вводятся из инжектора 3 через систему ввода 4. В промежутках 2 располагаются ускоряющие устройства 5, вакуумные насосы и системы наблюдения за пучком. В вакуумной камере 6, представляющей собой сплошную замкнутую трубку, поддерживается давление p » 10–6 мм Hg. По мере ускорения сгустка частиц магнитное поле растет от минимального до максимального значения.

Ускоряющие устройства работают по тому же принципу, что и в циклотроне. Частота электрического поля изменяется в соответствии с изменением магнитного поля. Форма полюсов магнитов подбирается так, чтобы происходило малое спадание магнитного поля по радиусу (рис.153). В этом случае появляется сила F, возвращающая частицу в равновесную плоскость (составляющая FZ фокусирует пучок по высоте, FR – по радиусу).

СФТ с сильной фокусировкой отличается более выраженной неоднородностью магнитного поля по радиусу (рис.154) и наличием чередующихся квадрупольных линз (рис.155). Каждая квадрупольная линза действует как система из двух магнитных линз: одна из них фокусирует частицы в направлении оси х, другая в направлении оси у. В ускорителе эти линзы располагаются друг за другом с поворотом на 90°.

Допустим, нечетные линзы направлены вдоль оси х полюсами N-N, как на рис.155, а четные линзы направлены вдоль оси х полюсами S-S. В результате если нечетные линзы фокусируют частицы вдоль оси х, то четные линзы несколько дефокусируют их. Но суммарный эффект усиливает фокусировку частиц.

Синхрофазотроны – это самые большие и самые мощные на сегодняшний день циклические ускорители тяжелых частиц. Например СФТ в г. Дубне, (Россия, пущен в 1957 г.) на 10 ГэВ с мягкой фокусировкой имеет массу магнитов 36 000 тонн и диаметр кольцевой камеры 60 м. СФТ в г. Серпухове (Россия, пущен с 1967 г.) дает протоны с энергией 76 ГэВ. Средний ток 0,02 мкА, 1012 частиц в импульсе, 8 импульсов в минуту. За полный цикл ускорения частица совершает 400 000 оборотов. Диаметр ускорительного кольца 472 м. Сечение камеры по высоте 115 мм и по радиусу 170 мм. В этом ускорителе применена жесткая фокусировка. Поэтому, несмотря на увеличение размеров, масса магнитов составляет «всего» 20 000 тонн.

В 1972 г. в Батавии (США) был пущен протонный СФТ на 500 ГэВ. Диметр его кольца 2 км, но за счет более жесткой фокусировки пучка размеры вакуумной камеры удалось уменьшить до 50 мм по высоте и до 130 мм по ширине (это при длине кольца более 6 км!).

7. Ускорители электронов. Все рассмотренные циклические ускорители – циклотроны, фазотроны и синхрофазотроны – применяются для ускорения исключительно тяжелых частиц – протонов, дейтронов, ионов. В них релятивистское нарастание массы частиц или относительно невелико, как в циклотроне, или происходит относительно медленно, так что ускоритель успевает подстроить свои частоту и магнитное поле.

Проблема ускорения таких легких частиц, как электрон в том, что релятивистское нарастание массы происходит в них очень быстро. Поэтому для создания электронных круговых ускорителей потребовались специальные решения. Наиболее интересными в этом отношении представляются микротрон, бетатрон и синхротрон.

8. Микротрон – циклический резонансный ускоритель электронов с постоянным во времени магнитным полем и постоянной частотой ускоряющего СВЧ – генератора. Идею микротрона впервые высказал в 1946 г. Владимир Векслер.

В отличие от циклотрона и фазотрона источник ускоряемых электронов находится не в центре, а на краю области магнитного поля. Там же находится ускоряющее устройство 1, при прохождении через которое энергия электрона всякий раз увеличивается на энергию покоя электрона mec2 (рис 156). После этого электрон, описав окружность в магнитном поле, возвращается в ускорительный промежуток, где его энергия снова возрастает на mec2. И так далее. Здесь и далее me- масса покоя электрона.

Допустим, электрон вошел в ускоряющее устройство с энергией, близкой к нулю. Вышел с энергией Eкин = mec2. Полная энергия электрона удвоилась mc2 = mec2 + Eкин = 2mec2. Удвоилась и релятивистская масса частицы, m1 = 2me. Период Т1 движения частицы по первому кругу найдется из формулы (23.2): . (23.4)

После второго ускорения частица пройдет второй круг за время Т2 = 3Т0, после n-го ускорения – за время Тn = (n + 1)T0, где T0 = 2p meçeB. (23.5)

Если ускоряющее устройство представляет собой полый резонатор, подключенный к СВЧ – генератору, работающему на частоте n0 = 1çT0 = eBç2p me, (23.5)

то после первого ускорения частица пройдет 1-й круг за два такта работы генератора – ускоряющего (на рис.156 эта часть траектории показана жирно) и холостого. После второго ускорения второй круг – за три такта – одного ускоряющего и двух холостых и т.д.

Частота работы СВЧ – генератора при ускорении электронов в магнитном поле B = 0,1 Тл равна n0 = 1,6∙10–19∙0,1ç2∙3,14∙10–30 = 2,8 ГГц. Это соответствует длине волны генератора l0 = сçn0 = 11 см.

Ускоряющее напряжение U в резонаторе для электронов находится из условия: eU = mec2. Отсюда U = mec2çe = 9.1∙10–31×(3×108)2ç1.6×10–19 = 511 кВ.

Сегодняшние микротроны позволяют ускорять электроны до 30 МэВ. При этом интенсивность пучка резко падает с ростом энергии. Так, микротрон на 13 МэВ дает ток в импульсе 100 мА, а микротрон на 30 МэВ всего лишь 0,05 мА. Диаметр магнитных наконечников в микротроне на 30 МэВ около 2,5 м.

9. Бетатронциклический индукционный ускоритель электронов, в котором энергия частиц увеличивается за счет вихревого электрического поля, создаваемого изменяющимся магнитным потоком, пронизывающим сечение орбиты частиц. Первый бетатрон построил в 1940 г. Дональд Керст. В основе его действия лежит явление электромагнитной индукции.

Если между полюсными наконечниками 1 электромагнита поместить замкнутое проводящее кольцо 2, то при переменном токе в обмотке 3 в кольце также возникает переменный ток индукции (рис.157). На электроны проводимости в кольце действует сила со стороны вихревого электрического поля, возникающего при изменении магнитного потока между полюсными наконечниками.

В бетатроне вместо металлического кольца 2 находится эвакуированная кольцевая труба (тор). Если инжектировать в нее электроны (от электронной пушки) в момент нарастания магнитного поля, то при соответствующих величине и характере изменения магнитного поля электроны будут разгонятся внутри трубы. Схематический разрез бетатрона указан на рис.158. Он представляет собой электромагнит с центральным сердечником 1 и кольцевыми полюсными наконечниками 2, между которыми находится кольцевая вакуумная камера 3. Центральный и периферийный сердечники объединяются ярмом 4. Обмотки 5 и 6 создают два магнитных поля. Одно из них 6 – управляющее, оно удерживает электроны на орбите и формируется наконечниками 2, другое 5 – индуцирующее, оно формируется в зазоре центрального сердечника и своим изменением создает ускоряющее электроны вихревое электрическое поле. Ускорение электронов производится в течении одной четверти периода, тогда, когда магнитное поле нарастает. Если обмотка электромагнита питается переменным током c частотой n = 50 Гц, то цикл ускорения импульса электронов продолжается 1ç4n = 1ç200 с. Среднее магнитное поле в бетатронах не превышает 1 Тл. Диаметр стационарной орбиты электронов около 1 м.

Обычно бетатроны применяются для ускорения электронов до энергии 50 МэВ. Средний ток в импульсе не более 0,01мкА при 109-1010 частиц в импульсе. Бетатроны сравнительно дешевы. Поэтому они широко применяются для получения g - квантов (электронный пучок направляется на тормозную мишень) и в других прикладных целях.

10. Синхротроныциклический кольцевой резонансный ускоритель ультрарелятивистских электронов с орбитой почти постоянного радиуса. По конструкции похож на синхрофазотрон (рис.151). Но в отличие от него в синхротроне частота ускоряющего электрического поля постоянна. Меняется во времени лишь индукция магнитного поля.

Ультрарелятивистскими электроны становятся, начиная с энергии примерно 10 МэВ. При такой энергии скорость электрона равна v = 0,9988с, то есть очень мало отличается от скорости света с. Практически независимым от энергии становится и ультрарелятивистский период обращения электронов при фиксированном радиусе орбиты R, Т = 2pRçc.

Синхротроны средних энергий конструируют обычно на базе бетатронов. Ускоритель работает сначала как бетатрон до достижения ультрарелятивистских энергий, а затем переходит в синхротронный режим.

Начиная с энергии примерно 100 МэВ, электроны на кольцевой орбите начинают заметно терять энергию на ЭМ – излучение, обусловленное центростремительным ускорением. Это синхротронное излучение ставит предел высшей энергии, достигаемой в синхротронах.

Электронные синхротроны строят на энергии от 100 МэВ до 10 ГэВ. Число частиц в импульсе имеет порядок 1010, число импульсов в секунду 30 – 60, средний ток около 0,1 мкА.

11. Источникик нейтронов. Во всех перечисленных устройствах ускоряются лишь электрически заряженные частицы. Нейтральные частицы, в частности нейтроны, получают с помощью ядерных реакций. В зависимости от того, какую энергию должны иметь нейтроны, используют ту или иную реакцию. Рассмотрим некоторые из источников нейтронов.

а. Бериллиевый источник нейтронов. В его основе – реакция (a, n) открытия нейтронов (см. с.94). . (23.6)

В герметичную ампулу помещается порошок металлического бериллия с a - активным препаратом, например, с полонием – 210. Альфа – частицы не могут проходить сквозь стенки ампулы, тогда как образующиеся в результате реакции (23.6) нейтроны свободно выходят. Вместо полония, у которого малый период полураспада Т = 140 дней, в качестве a - источника может применяться радий (Т = 1600 лет). В этом случае получается источник нейтронов с практически неограниченным сроком действия.

б. Литиевый источник позволяет получать нейтроны низких энергий в результате (p, n) реакций. . (23.7)

Реакция эндотермическая. Она идет за счет энергии протонов, разгоняемых в ускорителе. Устанавливая ту или иную энергию притонов, можно получать монохроматические нейтроны с энергиями от 30 до 500 кэВ.

в. Ядерный реактор позволяет получать самые интенсивные потоки нейтронов. Но это и самый дорогой источник. В современных исследовательских реакторах плотность потока нейтронов в активной зоне и замедлителе достигает 1015 частиц на см2 в секунду. Это очень много. Поэтому, хотя энергетический спектр реакторных нейтронов весьма широк (см. рис.145 на с.116), из него всегда можно выделить достаточно интенсивный и достаточно узкий по энергии пучок частиц. Для этого служат монохроматоры нейтронов.

Наиболее употребителен механический монохроматор. Он представляет собой вал 1 с двумя дисками 2 и 3, в которых имеются узкие радиальные щели 4 и 5 (рис.159). Диски обычно делают из кадмия, не пропускающего нейтроны.

Если вал с дисками вращается с угловой скоростью w, а щель 4 в диске 3 отстает на угол j от щели 5 в диске 2, то сквозь монохроматор будут проходить те нейтроны, скорость которых v удовлетворяет условию: . (23.8)

Изменяя угловую скорость w вращения дисков, можно из полихроматического реакторного потока нейтронов вырезать фракцию нейтронов с нужными энергиями.

Семья и семейный быт донских казаков. Свадебный ритуал и воспитание детей в 19- нач. 20 вв.

Семья и семейный быт

Семья

Честь и достоинство семьи — одна из важнейших ценностей человеческого сообщества с древнейших времен. Проявляя заботу о семье, казак тем самым демонстрировал свою силу, храбрость, добродетельность и все то, что высоко оценивается окружающими. В качестве руководства к своему поведению он выбрал высокочтимые ценности. Они стали его культурной нормой, а установка на их соблюдение — ценностной ориентацией. Нравственные устои в казачьей семье были не ими придуманы, а заповеданы народными традициями. «Семья — святыня брака. Никто не имеет права вмешиваться в жизнь семьи без ее просьбы. Семья — основа казачьего общества», – гласил казачий домострой. До конца XIX – начала XX веков для казачества было характерно существование большой неразделенной семьи, трех-четырехпоколенных семей, численность которых доходила до 25-30 человек, обусловленной жизненной необходимостью. Однако были известны малые семьи, состоявшие из родителей и неженатых детей. Сословная обособленность казачества в XIX веке ограничивала круг брачных связей. Браки с иногородними и представителями местных народов были возможны в ранний период существования казачьих общин. Созданию семьи, рождению и воспитанию детей казаки придавали важное значение.

Главными ценностями казачьей семьи являлись - авторитет родителей, чувство супружеского долга, честь семьи, личная ответственность родителей за воспитание детей. В казачьей семье на конкретных примерах воспитывалось истинное понимание таких жизненно важных категорий, как «совесть», «честь», «добро и зло», «правда и ложь», «любовь и уважение», «свобода и ответственность» и др. Казаки традиционно ценили родственные связи, стремились к единению семьи, чему способствовало и проведение общих праздников и торжеств: смотрин, рождение ребёнка, крестин, свадеб и т. д.

Для казачьих семей Зауралья также, как повсеместно в России характерна патриархальность, большая консервативность, чем в крестьянских семьях, следование строгим обычаям и нравам своего времени, среди которых отмечалось отсутствие незаконнорожденных детей в роду, высокая детская рождаемость, единобрачие; слабая мобильность - неизменный «ареал» проживания- жены принадлежали местным казачьим семьям; социальная замкнутость рода как следствие браков внутри казаков. Казаки генетически были здоровыми людьми, являлись долгожителями, средний возраст вступления в брак: мужчины-21год, женщины-22 года(23).
Патриархальность, следование установленной норме поведения проявлялось во всем. На мужчине лежала главная обязанность материального обеспечения семьи и поддержания в семье строгого порядка казачьего быта. Взаимоотношения между мужем и женой определялось согласно христианского учения (священного писания). «Не муж для жены, а жена для мужа». «Да убоится жена мужа». При этом придерживались вековых устоев — мужчина не должен вмешиваться в женские дела, женщина — в мужские. Обязанности были строго регламентированы самой жизнью. Авторитет отца в казачьей семье был непререкаем: «Глава семьи — отец, с него что слово атамана для войска». Безусловно, этот авторитет мог поддерживаться только безупречным поведением самого родителя: он должен был быть примером для детей. Слово хозяина семьи было неоспоримо для всех его членов, и примером в этом являлась жена казака — мать его детей. Родители удерживались от выяснения своих отношений в присутствии детей. Обращение жены к мужу, в знак почитания его родителей, было только по имени и отчеству, как отец и мать мужа (свекровь и свекор) для жены, так и мать и отец жены (тесть и теща) для мужа являлись Богоданными родителями. Например, казачий этикет за столом: ближе к образам усаживался Сам-отец семейства, замыкала стол Сама – жена хозяина. Слева от хозяина садился его отец, уважаемые гости, сыновья. Рядом с женой хозяина садилась мать хозяина или теща или дочери семейства. В такой же очередности подавалась еда на стол. Обязательной была молитва перед трапезой. За столом царила тишина. Право первым зачерпнуть из общей миски было за самым старшим в семье. Хлеб нарезал только хозяин


дома.(19)

На столе перед молодежью никогда не было спиртных напитков. Бутылки стояли на столе перед Самим, который строго регулировал как количество спиртного, так и порядок подачи спиртного гостям. В то же время в исторической литературе есть упоминания о том, что казаки нарушали меру винопития(26-28): так, историк Оренбургского казачьего войска Ф. Стариков пишет в одной из своих книг « случаев, когда казаки устраивают попойки много, но самые замечательные из них – свадьбы, крестины, храмовые праздники, проводы казака на службу, прибытие его оттуда… Нигде так много не выпивается водки как на свадьбах казаков: на бедной уничтожается от 10-ти до 15-ти ведер, а на богатой – от 20-ти до 40» .
В благоустроенной семье всякий член несет соответствующую своему возрасту работу. Жены помогают мужьям, дети родителям.

В казачьем обществе женщины пользовались таким почитанием и уважением, что в наделении её правами мужчины не было необходимости.
Уважительное отношение к женщине — матери, жене, сестре обуславливало понятие чести казачки, честь дочери, сестры, жены — по чести и поведению женщины мерилось достоинство мужчины. (3,41,56) Кто бы ни была женщина, к ней надо было относиться уважительно и защищать ее — ибо женщина — будущее народа. В силу особенностей военного быта исторически выработался особенный тип женщины - казачки. Казачки могли пахать, сеять, косить, молотить. Иногда казак от длительной военной службы мог деморализоваться, превратиться в лентяя и белоручку, но казачка всегда оставалась героиней. В казачьем быту родимая матушка всегда свято почиталась всеми членами семьи.(3) Среди Зауральских казаков пользуется уважением день Матери - Гугнихи, праматери всех зауральских казаков.(39)

Мужчина и женщина почти полностью равноправны, что обуславливалось тем весьма важным обстоятельством, что казачка в отсутствие мужа вела свое хозяйство сама и поддерживала дом. Главой семейства всегда оставался отец, а в случае его смерти главенство в доме переходило к матери. До сегодняшнего дня сохраняется традиционное уважительное обращение жены к мужу по имени-отчеству.(41)

Семья у казаков была патриархальной - глава семьи (дед, отец или старший брат) был полновластным хозяином: распределял и контролировал работу ее членов, к нему стекались все доходы. Аналогичное положение в семье занимала мать в случае отсутствия хозяина. Характерно, что этот обычай сохранен в казачьих семьях до сегодняшнего дня.

Еще одна характерная деталь казачьего быта: одежду казак воспринимал, как вторую кожу тела, содержал ее в чистоте и опрятности и никогда не позволял себе носить чужую одежду.

Любили казаки застолье, общение, любили и выпить, но не напиться, а попеть песни, повеселиться, поплясать. За столом у казаков горилку не разливали, а подносили на разносе (подносе) и, если кто уже перехватил «лишку», то его просто обносили, а то и отправляли проспаться.

Не принято было неволить: хочешь -пей. Не хочешь - не пей, но рюмку обязан поднять и пригубить, поговорка говорила «подавать можно, неволить нельзя». Застольная песнь напоминала: «Пей, но ум не пропивай».

В обиходе казачьей жизни было много и других особенностей быта, которые были порождены условиями их жизни.

Длительный период у казаков были в обычае мужские беседы (гуляние отдельно от женщин), так и женские без мужчин. А когда собирались вместе (свадьбы, крестины, именины), то женщины садились по одну сторону стола, а мужчины - по другую. Это вызывалось тем, что под воздействием хмельного казак по отношению к чужой жене мог допустить какие-то вольности, а казаки скорые на расправу, пускали в ход оружие.

Характерно: в прошлом у казаков в свадебных торжествах могли участвовать только женатые и замужние. Для неженатой молодежи отдельно проводились вечеринки и в доме жениха, и в доме невесты до основной свадьбы - это было заботой о нравственности устоев молодежи - ибо на свадьбе в торжествах и пожеланиях допускались определенные вольности.

Очень был востребован культ подарков и гостинцев. Никогда казак не возвращался после долгой отлучки из дома без подарков, а при посещении гостей и в гости не ходили без гостинца.

У Терских и отчасти у кубанских казаков был принят обычай: перед засылкой сватов жених кидал свою палку во двор невесты.

У Яицких казаков отец невесты не справлял приданое, по договоренности уплачивал деньги - за приданое - так называемую «кладку» - отец жениха.

Служебная тайна

К служебной тайне могут быть отнесены сведения, содержащие служебную информацию о деятельности государственных органов. Так, в Указе Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188, утверждающем Перечень сведений конфиденциального характера, под служебной тайной понимаются служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, к служебной тайне отнесены предусмотренные действующим законодательством конфиденциальные сведения, содержащие служебную информацию о деятельности государственных органов, подведомственных им организаций, учреждений, предприятий, ограничения на распространение которых установлены законом..

Таким образом, к служебной тайне, за исключением информации, составляющей государственную тайну, относится информация о деятельности государственных органов и их служащих, представляющая не коммерческий, а государственный интерес, а также иная конфиденциальная информация, составляющая частную, коммерческую тайну субъекта, полученная государственным органом в пределах своей компетенции для выполнения возложенных на него функций.

В действующем законодательстве приводится перечень сведений, которые не могут быть отнесены к служебной тайне (постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. №

— акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

— сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;

— описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;

— сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;

— документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Служебная тайна — это охраняемые законом конфиденциальные сведения о деятельности государственных органов, доступ к которым ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости, а также ставшие известными в государственных органах и органах местного самоуправления только на законном основании и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, имеющие действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к ним нет свободного доступа на законном основании, обладатель сведений принимает меры к их конфиденциальности, незаконное получение или разглашение которых создает угрозу причинения вреда владельцу этих сведений и предоставляет ему право на защиту в соответствии с законодательством РФ.


Государственная тайна. Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации30.

Государственная тайна — это сведения, имеющие в соответствии с законодательством гриф секретности в следующих областях государственной деятельности (ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне»):

военной;

внешнеполитической;

экономической;

разведывательной;

контрразведывательной;

оперативно-розыскной.

Государственная тайна — это устанавливаемые и защищаемые государством сведения, имеющие в соответствии с законодательством гриф секретности в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, незаконное получение и распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации и влечет за собой ответственность.

Порядок создания нового предприятия

На начальном этапе определяется состав учредителей и разрабатываются учредительные документы: устав предприятия и договор о создании и деятельности предприятии с указанием его организационно-правовой формы. Наряду с этим оформляется протокол №1 собрания участников общества о назначении директора и председателя ревизионной комиссии. Затем открывается временный счет в банке, куда в течение 30 дней после регистрации предприятия должно поступить не менее 50% уставного капитала. Далее предприятие регистрируется по месту своего учреждения в местном органе власти.

Для государственной регистрации в соответствующий орган представляются следующие документы:

• заявление учредителя (или учредителей) о регистрации;

• устав предприятия;

• решение о создании предприятия (постановление собрания учредителей);

• договор учредителей о создании и деятельности предприятия;

• свидетельство об уплате государственной пошлины.

По завершении регистрации и получении свидетельства о регистрации все сведения о новом предприятии передаются в Министерство финансов РФ для включения его в Государственный реестр. Здесь предприятиям присваиваются коды Общесоюзного классификатора предприятий и организаций.

На заключительном этапе создания нового предприятия участники его полностью вносят свои вклады (не позднее чем через год после регистрации) и открывают постоянный расчетный счет в банке. Предприятие регистрируется в районной налоговой инспекции, заказывает и получает круглую печать и угловой штамп. С этого момента предприятие функционирует как самостоятельное юридическое лицо.

Если предприятие создается как акционерное общество (АО), то его учредителям предстоит также осуществить подписку на акции. При открытой подписке учредители публикуют извещение о предстоящей подписке, где указывают предмет, цели и сроки деятельности будущего акционерного общества, состав учредителей и дату проведения учредительной конференции, намечаемый размер уставного фонда, число и виды акций, их номинальную стоимость, сроки начала и окончания подписки на акции и другие требуемые сведения. Подписавшиеся на акции обязаны до дня созыва учредительной конференции внести не менее 30% их номинальной стоимости. Если все акции распределяются между учредителями, то взнос должен составить не менее 50%. Полностью выкупить акции акционер обязан не позднее чем через год после регистрации акционерного общества.

Затем проводится учредительная конференция. В ее задачу, в частности, входит:

• создание акционерного общества;

• утверждение устава АО;

• размер уставного фонда после завершения подписки на акции;


• выборы руководящих органов АО.

После успешного завершения учредительной конференции осуществляется регистрация вновь созданного акционерного общества, и оно может начинать функционировать.

Перед началом собственного дела следует выполнить так называемую маркетинговую разведку, т.е. найти свою рыночную нишу. При этом надо обратить внимание на ряд условий:

• политические – стабильность политической системы, защита собственности, инвестиций;

• социально-экономические – состояние покупательной способности отдельных слоев общества, на удовлетворение нужд которых будет работать создаваемое предприятие, возможная конкуренция, происходящие инфляционные процессы, состояние финансово-кредитной системы;

• правовые – наличие и состояние законодательной базы предпринимательства.

Далее необходимо решить вопрос об организационно-правовой форме вновь создаваемого предприятия. При выборе формы следует учитывать стартовые условия предприятия. Большинство предпринимателей избирают форму товарищества с ограниченной ответственностью как наиболее приемлемую, при которой участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

При подборе учредителей следует учитывать: платежеспособность, деловую порядочность, полное взаимное доверие. Практика показывает, что нередко учредители, начав свой бизнес и столкнувшись с определенными трудностями, расходятся, а иногда и становятся врагами. Поэтому подбирать учредителей следует тщательно и неторопливо.

При подборе учредителей следует учитывать: платежеспособность, деловую порядочность, полное взаимное доверие. Практика показывает, что нередко учредители, начав свой бизнес и столкнувшись с определенными трудностями, расходятся, а иногда и становятся врагами. Поэтому подбирать учредителей следует тщательно и неторопливо.

КЛАССИФИКАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР

1. В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур (ст. 202 ТК ТС). Можно использовать классификацию, применяемую ранее в РФ:

1.1. Основные таможенные процедуры - устанавливаются законодательством большинства стран мира:
выпуск для внутреннего потребления;
таможенный транзит.
экспорт;
1.2. Экономические таможенные процедуры -призваны способствовать развитию предпринимательской деятельности, активизации инвестиционного производства. В их числе:
переработка на таможенной территории;
переработка вне таможенной территории;
переработка для внутреннего потребления;
таможенный склад;
свободная таможенная зона;
свободный склад.
временный ввоз (доступ);
1.3. Завершающие таможенной процедуры -применяются, как правило, в целях приведения сторон в первоначальное состояние либо устранения возможности пропуска внутрь страны «нежелательных» товаров. Данная группа процедур призвана завершить таможенный оборот товаров:
реимпорт;
реэкспорт;
уничтожение;
отказ в пользу государства.
1.4. Специальные таможенные процедуры - характерны отдельные ситуации, требующие налогового послабления в тамож. сфере:
временный вывоз;
беспошлинная торговля;
иные специальные таможенные процедуры.

2.По функциональному признаку на

Ø стандартные

Ø особенные.

Стандартные процедуры наиболее распространены и применяются для большинства перемещаемых товаров. К ним относятся: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, транзит, временный ввоз, временный вывоз.

Все остальные процедуры являются особенными, т.к. условия помещения товаров под них отличаются спецификой.

3.По организационному критерию

Ø разрешительные

Ø уведомительные

Вобласти таможенного дела применение ряда процедур возможно только при наличии разрешения таможенных органов (таможенный транзит, временный ввоз, таможенный склад, процедуры переработки). Если для помещения товаров под определенную таможенную процедуру специального разрешения не требуется, такая процедура считается нелицензируемым.

4.По продолжительности действия

Ø постоянные

Ø временные

Постоянные процедуры не предусматривают в числе требований соблюдение определенных сроков. Таковы выпуск для внутреннего потребления, беспошлинная торговля, экспорт, уничтожение, отказ в пользу государства, а также иные специальные процедуры.

При применении временных процедур законодатель устанавливает срок совершения тех или иных операций (действий). Напр., в процедуре таможенного склада товар может находиться не более 3-х лет.


5.Исходя из целей таможенного дела на

Ø фискальные,

Ø защитные,

Ø стимулирующие

Ø льготные.

При этом один и тот же процедур может сочетать в себе элементы нескольких видов.

Фискальные тамож. процедуры в числе прочих преследуют цель пополнения федерального бюджета. Объем тамож. платежей здесь наиболее велик. К таким процедурам относятся выпуск для внутреннего потребления и экспорт.

Защитные процедуры ограничивают доступ иностранных товаров на внутренний рынок, охраняют интересы отечественных производителей, ограждают потребителей стран ТС от некачественной продукции. Таковы выпуск для внутреннего потребления (применение сертификации как условие ввоза товаров), временный ввоз, уничтожение.
• Применение стимулирующих процедур необходимо для активизации оборота внешней торговли, привлечения иностранных инвестиций, создания условий для развития отдельных отраслей промышленности. Это выпуск для внутреннего потребления, беспошлинная торговля, свободная тамож. зона, свободный склад, временный вывоз, экспорт.
Льготные процедуры в качестве одного из условий применения предусматривают предоставление льгот, чаще всего выражающихся в освобождении от уплаты тамож. пошлин и налогов, а также в неприменении мер нетарифного регулирования. К ним можно отнести реимпорт, тамож. склад, беспошлинную торговлю, свободную тамож. зону, свободный склад, реэкспорт. Разновидностью льготных процедур являются процедуры условно льготные, т.е. те, которые предоставляют в числе условий частичное освобождение от уплаты тамож. платежей (временный ввоз /вывоз/).

6.В зависимости от направления движения процедуры

Ø экспортные

Ø импортные

Ø смешанные.

• Содержанием экспортных процедур является вывоз товаров за пределы тамож. территории ТС. К ним относятся экспорт, вывоз товаров.
• Процедуры, предусматривающие ввоз товаров на тамож. территорию ТС (выпуск для внутреннего потребления, переработка товаров для внутреннего потребления, уничтожение, отказ в пользу государства), являются импортными.
• Если применение тамож. процедуры связано как с ввозом товаров, так и с их вывозом, такой процедур носит смешанный характер. Это реимпорт, транзит, переработка на тамож. территории и вне ее, временный ввоз, временный вывоз, свободная таможенная зона, свободный склад, реэкспорт.

II.

Основным таможенным процедурам посвящена гл.гл. 30-32 ТК ТС (ст.ст. 209-228).

1. ВЫПУСК ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

(гл.30, ст.ст. 209-211)

ВЫПУСК ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯтамож. процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на тамож. территории тамож. союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС(ст. 209 ТК ТС).

Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий (ст. 210 ТК ТС):

1) уплаты ввозных тамож. пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате тамож. пошлин, налогов;
2) соблюдения запретов и ограничений;
3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров ТС. Если же данные условия не будут выполнены, товары подлежат условному выпуску (ст. 200 ТК ТС) и сохраняют статус иностранных товаров. Выпуск для свободного обращения является наиболее распространенной процедурой и применяется для большинства импортируемых товаров с любой целью.

Декларант обязан уплатить ввозные таможенные платежи для товаров, помещаемых под процедуру выпуска для внутреннего потребления, с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Эта обязанность прекращается у декларанта (п. 2ст. 211 ТК ТС):

1) при помещении товаров под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления, - в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС;
2) при помещении товаров под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате тамож. платежей, связанных с ограничениями этих товаров:
- по истечении 5 лет со дня выпуска товаров согласно тамож. процедуры выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию товарами;
- по истечении иного установленного срока действия ограничений по пользованию товарами;
- при помещении товаров под тамож. процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в течение 5 лет со дня выпуска товаров согласно там. процедуры выпуска для внутреннего потребления либо в течение иного установленного срока действия льготы – с момента представления тамож. органу документа, подтверждающего принятие товаров в собственность государства либо его уничтожение;
- в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС, наступивших в течение 5 (пяти) лет либо в течение иного установленного срока действия льготы со дня выпуска товаров согласно тамож. процедуры выпуска для внутреннего потребления и пр.

Ввозные таможенные платежи подлежат уплате в следующие сроки:

1) в отношении товаров, помещаемых под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления, – до выпуска товаров в соответствии с указанной тамож. процедурой;
2) в отношении товаров, помещенных под указанную тамож. процедуру с использованием льгот по уплате платежей, связанных с ограничениями по пользованию и/или распоряжениюэтими товарами:
- в случае отказа от использования льгот – до внесения в тамож. декларацию, поданную для помещения товаров под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от использования льгот;
- в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и/или распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - в день регистрации тамож. органом тамож. декларации, поданной для помещения товаров под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления.

2. ЭКСПОРТ

(гл. 31, ст.ст. 212-214 ТК ТС)

ЭКСПОРТ – тамож. процедура, при которой товары тамож. союза вывозятся за пределы тамож. территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами (ст. 212 ТК ТС).

Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта
(ст. 213 ТК ТС).
1) уплаты вывозных тамож. пошлин, если не установлены льготы по данной уплате;
2)соблюдения запретов и ограничений;
3) представления сертификата о происхождении товара для товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией ТС согласно международных договоров государств-членов ТС, регулирующими вопросы применения вывозных тамож. пошлин в отношении третьих стран.

3. ТАМОЖЕННЫЙ ТРАНЗИТ

(гл. 32 ст.ст. 215-228 ТК ТС)

ТАМОЖЕННЫЙ ТРАНЗИТтамож. процедура, согласно которой товары перевозятся под тамож. контролем по тамож. территории ТС, в т.ч. через территорию государства, не являющегося членом ТС, от тамож. органа отправления до тамож. органа назначения без уплаты тамож. пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования(ст. 215 ТК ТС).

Таможенный транзит применяется при перевозке:

1) иностранных товаров от тамож. органа в месте прибытия до тамож. органа в месте убытия;
2) иностранных товаров от тамож. органа в месте прибытия до внутреннего тамож. органа;
3) иностранных товаров, а также товаров ТС от внутреннего тамож. органа до тамож. органа в месте убытия;
4) иностранных товаров от одного внутреннего там. органа до другого внутреннего тамож. органа;
5) товаров тамож. союза от тамож. органа места убытия до тамож. органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом ТС.

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий (ст.216 ТК ТС):

1) товары не запрещены к ввозу на тамож. территорию ТС или вывозу с такой территории;
2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через тамож. границу;
3) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;
4) представлена транзитная декларация;
5) для товаров приняты меры обеспечения соблюдения там. транзита согласно ст.217 ТК ТС;
6) обеспечена идентификация товаров в соответствии со ст. 109 ТК ТС;
7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под тамож. пломбами и печатями.

К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся (ст.217 ТК ТС):

1) обеспечение уплаты тамож. платежей в отношении иностранных товаров согласно гл. 12 ТК ТС;
2) тамож. сопровождение;
3) установление маршрута перевозки товаров.

При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей, предусмотренных подп.1 п. 1 ст. 217 ТК ТС, если:

1) в качестве декларанта выступают тамож. перевозчик или уполномоченный экономич. оператор;
2) товары перемещаются ж/дорожным и трубопроводным транс-том или по линиям электропередачи;
3) это установлено международными договорами;
4) товары перевозятся под таможенным сопровождением;
5) в иных случаях, установленных ТК ТС и/или международными договорами государств-членов ТС.

Маршруты определяются таможенным органом отправления на основании сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.

При таможенном транзите может применяться таможенное сопровождение.

ТАМОЖЕННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕсопровождение транс. ср-в, перевозящих товары в соответствии с тамож. процедурой тамож. транзита, которое осуществляется должностными лицами тамож. органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств-членов ТС в целях обеспечения соблюдения тамож. транзита(ст.218 ТК ТС).

Решение о таможенном сопровождении таможенный орган принимает в случаях:

1) определяемых на основе системы управления рисками;
2) непредставления (недостаточности) обеспечения уплаты ввозных тамож. платежей согласно гл. 12.
3) неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров согласно тамож. процедуре тамож. транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;
4) неисполнения перевозчиком обязанности по уплате тамож. пошлин, налогов согласно ст.227 ТК ТС

СРОК ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита. Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за 1 (один) месяц.

Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля в любое время суток. За недоставку товаров транзита и документов на них в таможенный орган назначения ответственность несет перевозчик.

Под процедуру таможенного транзита помещаются также товары, перемещаемые по территории страны с применением книжки МДП (международной дорожной перевозки). Такое перемещение осуществляется без их промежуточной перегрузки в дорожные транспортные средства или контейнеры с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одного государства до таможни места назначения другой или той же самой страны при условии, что определенная часть операции МДП между ее началом и концом производится автомобильным транспортом. Грузы, перевозимые с соблюдением данной процедуры, освобождаются от уплаты таможенных платежей и таможенного досмотра в промежуточных таможнях.

III.

Экономические таможенные процедуры регулируются гл.гл.33-37, ст.ст. 229-284 ТК ТС.

Наиболее важные из них таможенные процедуры переработки товаров (ст.ст. 239-276 ТК ТС). Данные процедуры на определенном этапе предполагают перемещение товаров через таможенную границу ТС. Такое перемещение может быть осуществлено как до переработки, так и после нее, а также до и после определенных операций. Эти процедуры подразделяются на три вида:

• на таможенной территории - для ввозимых товаров при условии вывоза продуктов переработки с тамож. территории ТС;
• для внутреннего потребления - для ввозимых товаров с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения;
• вне таможенной территории - для вывозимых из стран ТС товаров с последующим ввозом продуктов переработки.

Если переработка осуществляется на таможенной территории ТС, то в отношении товаров применяются все запреты и ограничения, установленные законодательством стран-членов ТС.

Таможенные процедуры переработки имеют ряд общих черт.

Во-1-х, помещение товаров под эти процедуры допускается только с разрешения тамож. органа на основании заявления заинтересованного лица. В разрешении указываются: описание, количество и качество товаров и продуктов их переработки; операции по переработке и способы их совершения; норма выхода продуктов переработки; срок переработки и иные необходимые сведения.
В-2-х, для названных процедур к общим операциям по переработке включают (ст. 241 ТК ТС):
а) переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
б) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
в) ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;
г) использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью/частично потребляются в процессе переработки.

К операциям по переработке не относяться:
а) операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;
б) получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;
в) выращивание деревьев и растений;
г) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые носители информации;
д) использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления и другое).
Во-3-х, переработка допускается, если тамож. органы могут идентифицировать товары, помещаемые под данные процедуры в продуктах переработки. С этой целью могут использоваться (ст.242):
1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку,или должностными лицами тамож. органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;
2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
3) сопоставление отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;
4) использование имеющейся маркировки товаров, в т.ч. в виде серийных номеров.
5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров, в т.ч. путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления тамож. контроля во время совершения операций по переработке товаров.

Вместе с тем каждый из таможенных процедур переработки обладает спецификой.

1. ПЕРЕРАБОТКА НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

(гл. 34, ст.ст. 239-251 ТК ТС)

ПЕРЕРАБОТКА НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИтамож. процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на тамож. территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных тамож. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы тамож. территории ТС (ст. 239 ТК ТС).

Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 года со дня их помещения под указанную таможенную процедуру. Решением Комиссии таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок переработки.

При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы ввозных таможенных платежей, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под указанную таможенную процедуру и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода.

Ст. 245 ТК ТС определяет норму выхода продуктов переработки (количество или процентное содержание продуктов переработки). Если характеристики товаров, помещенных под операцию по переработке на таможенной территории, остаются практически постоянными компетентные органы государств-членов ТС устанавливают стандартные нормы выхода продуктов переработки.

Ст. 246 определяет требования к использованию отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров на таможенной территории.

Ст. 247 - остатков товаров, образовавшихся в результате совершения операций по переработке.

Ст. 248 допускает с разрешения таможенного органа замену иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными товарами.

ЭКВИВАЛЕНТНЫЕ ТОВАРЫ - товары таможенного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с иностранными товарами.

Эквивалентные товары получают статус иностранных товаров, а замененные ими товары – статус товаров таможенного союза.

2. ПЕРЕРАБОТКА ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

(гл. 35, ст.ст.252-263 ТК ТС)

ПЕРЕРАБОТКА ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИтамож. процедура, при которой товары тамож. союза вывозятся с тамож. территории ТС с целью совершения операций по переработке вне тамож. территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных тамож. пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на тамож. территорию ТС(ст.252 ТК ТС).

Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенными органами и не может превышать 2 года (ст. 256 ТК ТС).

С разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, в случае, если операциями по переработке является гарантийный ремонт, а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом.

При помещении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, и таможенную процедуру экспорта таможенная стоимость товаров и/или их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), ставки вывозных таможенных пошлин, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена ТС, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.

3. ПЕРЕРАБОТКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

(гл. 36, ст.ст.264-276 ТК ТС)

ПЕРЕРАБОТКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯтамож. процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на тамож. территории ТС в установленные сроки без уплаты ввозных тамож. пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных тамож. пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки (ст. 264 ТК ТС).

Помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления допускается при условии:

1) предоставления документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного уполномоченным органом государства-члена ТС;
2) возможности идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки тамож. органами;
3) если суммы ввозных тамож. пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки меньше тех, которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под тамож. процедуру переработки для внутреннего потребления, если бы они были помещены под эту процедуру;
4) продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Срок переработки определяется декларантом по согласованию с таможенными органами и не может превышать 1 год. Решением Комиссии таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок (ст. 268 ТКТС).

Ст. 270 ТК ТС определяет норму выхода продуктов переработки (количество или процентное содержание продуктов переработки), образовавшихся в результате переработки для внутреннего потребления, в т.ч. устанавливает право на использование стандартных норм выхода продуктов переработки.

Ст. 271 определяет требования к использованию отходов, образовавшихся в результате переработки для внутреннего потребления, и производственные потери. При этом производственные потери, образующиеся и/или безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке, не подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

Ст. 272 - остатков товаров, образовавшихся в результате совершения операций по переработке.

Декларант обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги за товары, помещаемые под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Для развития отраслей экономики государств-членов ТС и стимулирования импортозамещения в государствах-членах ТС инвестиционных товаров Комиссия ТС вправе определять отдельные виды товаров и/или продуктов их переработки, если для целей применения ввозных таможенных пошлин в отношении продуктов переработки могут применяться таможенная стоимость и/или их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные на день регистрации таможенным органом декларации, поданной для помещения товаров под процедуру переработки для внутреннего потребления.

4. ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ДОПУСК)

(гл. 37, ст. 277-284 ТК ТС)

ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ДОПУСК)тамож. процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на тамож. территории ТС с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных тамож. платежей и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под тамож. процедуру реэкспорта (ст. 277 ТК ТС).

Применение данной процедуры возможно при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе, при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Идентификация товаров не требуется в случаях, когда согласно международных договоров государств-членов ТС допускается замена временно ввезенных товаров.

Под таможенную процедуру временного ввоза не допускается помещение (ст. 278 ТК ТС):

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и/или демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
2) отходов, в т.ч. промышленных;
3) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС.

Временно ввезенными товарами, как правило, может пользоваться лицо, получившее на это разрешение. Оно несет ответственность за уплату таможенных платежей.

Товары, помещенные под данную таможенную процедуру (далее – временно ввезенные товары), должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и/или эксплуатации.

С ними разрешается совершать операции, необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и др. операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров тамож. органом при их реэкспорте).

Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей ввоза и непревышает 2 лет со дня помещения товаров под процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС. По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом.

Решениями Комиссии ТС и/или международными договорами государств-членов ТС определяются перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки.

В отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей, а также при несоблюдении этих условий применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей.

При частичном условном освобождении от уплаты ввозных тамож. пошлин, налогов сумма ввозных тамож. пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под тамож. процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой тамож. процедуры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 месяца.

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления после таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров декларант обязан заплатить таможенные платежи по ставкам ввозных таможенных платежей и курс валют, устанавливаемых согласно законодательству государства-члена ТС на день регистрации декларации таможенным органом.

5. ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД

(гл.33, ст.229-238 ТК ТС)

ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАДтамож. процедура, при которой иностранные товары хранятся под тамож. контролем на тамож. складе в течение установленного срока без уплаты тамож. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования(ст. 229 ТК ТС).

Таможенный склад является зоной таможенного контроля (ст. 97 ТК ТС).

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением (ст. 229 ТК ТС):

• товаров, срок годности и/или реализации которых на день их тамож. декларирования согласно тамож. процедуре тамож. склада составляет менее 180 календарных дней;
• товаров, перечень которых определяется решением Комиссии ТС.

Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать 3 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, вправе совершать с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности, в т.ч. осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада, при условии, что эти операции не повлекут за собой изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и/или средств идентификации (ст. 232 ТК ТС).

Таможенным складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и/или открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с тамож. процедурой тамож. склада.

Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа (ст. 233 ТК ТС):

открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров;
закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца тамож. склада. Законодательством государств-членов ТС могут определяться отдельные категории товаров, которые допускается хранить на тамож. складах закрытого типа.

ТК ТС определены требования по расположению, обустройству и оборудованию таможенных складов, а также порядок их учреждения и функционирования, порядок ведения учета и предоставления отчетности о товарах.

Таможенные органы ведут реестры владельцев таможенных складов и обеспечивают их периодическую публикацию, в т.ч. с использованием информационных технологий.

Владельцем таможенных складов может быть юридическое лицо государства-члена ТС, включенное в Реестр владельцев таможенного склада (ст. 28 ТК ТС). Условиями включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов являются (ст.29 ТК ТС):

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и/или открытых площадок, предназначенных для использования в качестве тамож. склада и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов ТС;
2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов ТС;
3) отсутствие на день обращения в тамож. орган неисполненной обязанности по уплате тамож. платежей, пеней;
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 года до дня обращения в тамож. орган к административной ответственности за правонарушения в сфере тамож. дела, определенные законодательством государств-членов ТС;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены тамож. законодательством ТС и/или законодательством государств-членов ТС.

Отношения владельца склада с лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе.

Если владение помещениями и/или открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее 1 (одного) года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов.

Ст. 237 ТК ТС определяет возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных платежей и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада.

Обязанность по уплате ввозных таможенных платежей в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада, возникает:

1) у декларанта - с момента регистрации тамож. органом тамож. декларации;
2) у владельца тамож. склада - с момента размещения товаров на тамож. складе.

Обязанность по уплате ввозных таможенных платежей в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, прекращается:

1) у декларанта – при размещении товаров на тамож. складе либо при помещении товаров под иную тамож. процедуру, если хранение товаров осуществлялось не на тамож. складе;
2) у владельца тамож. склада - при выдаче товаров с тамож. склада в связи с помещением их под иную тамож. процедуру;

Сроком уплаты ввозных таможенных платежей считается:

1) у декларанта:
в случае утраты товаров до размещения их на тамож. складе, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации тамож. органом декларации о помещении товаров под процедуру тамож. склада;
в случае утраты или передачи иному лицу до помещения товаров под иную тамож. процедуру, если хранение товаров осуществлялось не на тамож. складе, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации тамож. органом декларации о помещении товаров под процедуру тамож. склада;
2) у владельца тамож. склада:
в случае утраты товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день размещения товаров на тамож. складе;
в случае выдачи товаров с тамож. склада без представления в отношении таких товаров документов, подтверждающих помещение их под тамож. процедуру, - день выдачи, а если этот день не установлен - день размещения товаров на тамож. складе;

Владелец таможенного склада обязан:

1) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на тамож. складе;
2) соблюдать установленные ТК ТС условия и требования хранения товаров на тамож. складе;
3) обеспечивать возможность проведения тамож. контроля;
4) вести учет товаров, хранящихся на тамож. складе, и представлять там. органам отчетность о них;
5) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками тамож. склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения тамож. органов;
6) выполнять требования тамож. органов о доступе их должностных лиц к хранящимся товарам;
7) в случае прекращения функционирования тамож. склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении его функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на тамож. склад, о таком решении;
8) в случае утраты товаров, за исключением их утраты вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы, либо выдачи товаров без разрешения тамож. органа уплатить ввозные тамож. платежи при возникновении обязанности по уплате тамож. пошлин, налогов согласно ТК ТС;
9) информировать тамож. орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев тамож. складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев тамож. складов, в течение 5-ти рабочих дней с даты изменения таких сведений.

Политика каждого государства направлена, в частности, на экономическую поддержку отдаленных, неразвитых регионов. Одним из средств реализации такой политики является создание различных видов свободных зон. В таможенном законодательстве свободные таможенныезоны и свободные склады обладают аналогичным правовым статусом.

6. СВОБОДНЫЙ СКЛАД

(ст. 1 Соглашения государств-членов ТС от 18.06.2010 г. «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада»)

Правовой статус свободных складов определен Соглашением государств-членов ТС от 18.06.2010 г. «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада».

СВОБОДНЫЙ СКЛАД - сооружение (помещение), в пределах которого в соответствии с Соглашением могут размещаться и использоваться иностранные товары и товары ТС, помещенные под тамож. процедуру свободного склада, а также иные товары согласно данному Соглашению(ст. 1 Соглашения)

Территория свободного склада является зоной таможенного контроля.

Владельцем свободного склада может быть юридическое лицо государства-члена ТС, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством этого государства, и отвечающее соответствующим условиям. Юридическое лицо признается владельцем свободного склада после его включения таможенным органом в реестр владельцев свободных складов. Комиссия ТС на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев свободных складов и обеспечивает его периодическую публикацию не реже 1 раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии ТС.

Условия включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов (ст.4 Соглашения):

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений (помещений), предназначенных для использования в качестве свободного склада и отвечающих требованиям, установленным законодательством государства-члена ТС.
Если владение помещениями осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее чем 3 года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев свободных складов, если иное не установлено законодательством государств - членов ТС;
2) отсутствие на день обращения в тамож. орган неисполненной обязанности по уплате тамож. платежей, пеней;
3) отсутствие на день обращения в тамож. орган вступившего в законную силу и неисполненного постановления по делу об административном правонарушении в сфере тамож. регулирования;
4) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные тамож. органам при совершении тамож. операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций, в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов ТС;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, установленных законами стран ТС.

Обязанности владельца свободного склада(ст. 6 Соглашения)

1) обеспечить соответствие свободного склада установленным требованиям на протяжении всего срока функционирования свободного склада;
2) не допускать проведение с товарами, помещенными под тамож. процедуру свободного склада, операций, не предусмотренных ст. 11 Соглашения;
3) содействовать осуществлению таможенного контроля;
4) обеспечить, чтобы товары, помещенные под тамож. процедуру свободного склада, а также товары, полученные из товаров, помещенных под указанную процедуру, не могли быть перемещены за пределы свободного склада, помимо тамож. контроля;
5) соблюдать предусмотренные Соглашением условия включения его в реестр владельцев свободных складов и выполнять требования тамож. органов;
6) не допускать на свободный склад посторонних лиц, не являющихся его работниками и не обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся на нем, без разрешения тамож. органов;
7) вести учет и представлять тамож. органам отчетность о товарах, помещенных под тамож. процедуру свободного склада, и произведенных с ними операциях, а также о товарах, полученных из указанных товаров, в т.ч. с использованием информационных технологий;
8) выполнять требования тамож. органов в отношении доступа должностных лиц тамож. органов к товарам, находящимся на свободном складе;
9) исполнить обязанность по уплате ввозных тамож. платежей;
10) информировать тамож. орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев свободных складов, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Товары могут находиться под таможенной процедурой свободного склада в пределах срока функционирования свободного склада.

7. СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА

(ст.37 Федеральный закон от 22.07.2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»)

Статус свободных таможенных зон определен национальным законодательством государств-членов ТС. В России он определен в Федеральном законе от 22.07.2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». В частности в ст. 37 определено, что

СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНАтамож. режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах ОЭЗ без уплаты тамож. пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных согласно законодательству РФ о государственном регулировании ВЭД, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с тамож. режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных тамож. пошлин, если иное не предусмотрено настоящей статьей в отношении товаров, размещаемых и/или используемых в портовой ОЭЗ. (в ред. ФЗ от 30.10.2007 № 240-ФЗ)

Товары помещаются резидентами ОЭЗ под таможенный режим свободной таможенной зоны в целях ведения ими промышленно-производственной/технико-внедренческой деятельности (ст.37)

Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны не распространяется:

1) на транс. ср-ва, ввозимые в портовую ОЭЗ или вывозимые из неё в связи с осуществлением международной и/или внутренней перевозки товаров;
2) на российские товары, размещаемые и/или используемые в портовой ОЭЗ органами государственной власти, администрацией морского порта, речного порта, аэропорта, лицами, не являющимися резидентами портовой ОЭЗ и осуществляющими в морском порту, речном порту, аэропорту функции по обеспечению безопасности судоходства, безопасности полетов воздушных судов, безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта либо иные связанные с осуществлением деятельности в морском порту, речном порту, аэропорту функции.

Под таможенный режим свободной таможенной зоны помещаются:

1) товары, ввозимые на тамож. территорию РФ с территорий иностранных государств;
2) товары, ввозимые на территорию ОЭЗ с остальной части тамож. территории РФ;
3) товары, находящиеся в промышленно-производственной или технико-внедренческой ОЭЗ и приобретаемые у лиц, не являющихся резидентами ОЭЗ;
4) транс. ср-ва, ввозимые в портовую ОЭЗ в целях осуществления их ремонта, в т.ч. капитального ремонта, и/или модернизации. В этом случае такие транс. ср-ва рассматриваются в качестве товаров.

В качестве декларанта товаров, ввозимых в портовую особую экономическую зону и помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны либо под другой таможенный режим, заявляемый в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ или с их ввозом на остальную часть таможенной территории РФ, вправе выступать резидент портовой особой экономической зоны и иные определенные таможенным законодательством РФ лица.

IV.

Завершающим таможенным процедурам посвящены гл.гл.39-40 (ст.ст. 292-301) и 42-43 (ст.ст. 307-311) ТК ТС. При вывозе товары должны иметь статус находящихся в свободном обращении либо быть продуктами переработки иностранных товаров.

1. РЕИМПОРТ

(гл.39 ст.ст.292-295 ТК ТС)

РЕИМПОРТтамож. процедура, при которой товары, ранее вывезенные с тамож. территории ТС, ввозятся обратно на тамож. территорию ТС в сроки, установленные ТК ТС без уплаты ввозных тамож. платежей и без применения мер нетарифного регулирования(ст. 292 ТК ТС).

Под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары:

1) помещенные под тамож. процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под тамож. процедуру переработки на тамож. территории, и вывезенные с тамож. территории ТС в соответствии с тамож. процедурой реэкспорта, если:
эти товары помещаются под эту тамож. процедуру реимпорта в течение 3 лет со дня, следующего за днем их перемещения через тамож. границу при вывозе с тамож. территории ТС или в иной срок;
эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественных износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и/или эксплуатации;
тамож. органу представлены документы в соответствии с ТК ТС;
2) помещенные под тамож. процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях перевозки, хранения и/или эксплуатации, а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с тамож. процедурой временного вывоза;
3) помещенные под тамож. процедуру переработки вне тамож. территории, если эти товары ввозятся в течение срока переработки и находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с тамож. территории ТС, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и/или эксплуатации;
4) являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под тамож. процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под тамож. процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под тамож. процедуру выпуск для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта(ов), явившегося(ихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.

Использование товаров за пределами таможенной территории ТС в целях извлечения прибыли, а также совершение с ними операций, необходимых для обеспечения сохранности, включая ремонт (кроме капремонта и модернизации), техобслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания их в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории ТС, не препятствуют помещению товаров под таможенный процедур реимпорта, за исключением случаев, когда операции по ремонту привели к увеличению стоимости товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза.

Возможен возврат уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если товары ввозятся на таможенную территорию ТС в соответствии с таможенной процедурой реимпорта не позднее 6 месяцев со дня их вывоза с таможенной территории ТС (ст. 295 ТК ТС).

2. РЕЭКСПОРТ

(гл.40 ст.ст.296-301 ТК ТС)

РЕЭКСПОРТтамож. процедура, при которой товары, ранее ввезенные на тамож. территорию ТС, либо продукты переработки товаров, помещенных под тамож. процедуру переработки на тамож. территории, вывозятся с этой территории без уплаты и/или с возвратом уплаченных сумм ввозных тамож. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования(ст. 296 ТК ТС).

Под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться:

1) иностранные товары, находящиеся на тамож. территории ТС, в т.ч. ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования, и продукты переработки товаров, помещенных под тамож. процедуру переработки на тамож. территории;
2) товары, помещенные под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в т.ч. по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий:
товары помещаются под тамож. процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска для внутреннего потребления;
товары не использовались и не ремонтировались на тамож. территории ТС, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;
товары могут быть идентифицированы тамож. органом.

3. УНИЧТОЖЕНИЕ

(гл.42, ст. 307-309 ТК)

УНИЧТОЖЕНИЕтамож. процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под тамож. контролем без уплаты ввозных тамож. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 307 ТК ТС).

При применении такого процедура иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, в т.ч. приведение их в состояние, не пригодное для использования, т.е. не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого согласно законодательству государств–членов ТС о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения.

Не допускается помещение под эту таможенную процедуру следующих видов товаров:

1) культурные, археологические, исторические ценности;
2) животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств-членов ТС и/или международными договорами их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и распространения карантинных объектов;
3) товары, принятые тамож. органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;
4) изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в т.ч. являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств- членов ТС;
5) иные товары, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

Одновременно уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение:

1) может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей;
2) производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;
3) может повлечь расходы для государственных органов государств-членов ТС.

Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения в сроки, установленные таможенным органом исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.

Если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, могут быть в дальнейшем использованы, то они должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру и рассматриваться как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию ТС и с них взимаются ввозные таможенные платежи.

4. ОТКАЗ В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА

(гл. 43, ст.ст. 310-311 ТК ТС)

ОТКАЗ В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВАтамож. процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства–члена ТС без уплаты тамож. платежей и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 310 ТК ТС).

Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров таможенного союза. Но под эту таможенную процедуру не могут помещаться иностранные товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС, а также запрещенные к обороту на территориях государств-членов ТС.

Решением Комиссии таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства. Порядок отказа от товаров в пользу государства определяется законодательством государств-членов ТС.

V.

Специальные таможенные процедуры регламентируются гл.гл.38 (ст.ст. 285-291), 41 (ст.ст. 302-306) ТК ТС.

1. ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ

(гл. 38 ст.ст. 285-291 ТК ТС)

ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗтамож. процедура, при которой товары тамож. союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории ТС с полным освобождением от уплаты вывозных тамож. пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под тамож. процедуру реимпорта(ст. 285 ТК ТС)

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории ТС, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Товары помещаются под таможенную процедуру временного вывоза при условии возможности идентификации товаров. Их идентификация не требуется, если допускается замена временно вывезенных товаров на основании международных договоров государств-членов ТС.

В тоже время не допускается помещение под таможенную процедуру временного вывоза:

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных и/или демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных